3月3日，以“优化国土空间开发格局”为主题的第五届中国国土区域城市经济学家新春联谊会在北京召开。联谊会由中国国土经济学会、中国区域经济学会、中国城市经济学会共同主办。中国科协原副主席、中国国土经济学会沙产业专业委员会主任委员刘恕，中国国土经济学会副理事长兼秘书长柳忠勤，中国国土经济学会副秘书长、中国区域经济学会副会长、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成，中国城市经济学会副会长王振中等60余名专家、学者欢聚一堂，为优化国土空间开发格局建言献策。
　　优化国土空间格局，要集中和多级化协同集聚发展
　　肖金成指出，国土经济、区域经济、城市经济都有一个共同关心的问题，就是国土空间的优化问题。“优化”是一个永恒的话题，因为我们总觉得还是不理想，到底如何分布更加合理？实际上因为资源是稀缺的，资金是有限的，我们怎么能够降低人类活动的成本，能够给人类创造更多、更大的效益。我们发现很多的城市规模很大，人们愿意到大城市去，但是我们的城市不能太大，不能無限的扩张，所以这个应该是有限度的，为此我们提出了多级化协同集聚，也就是说将来我们虽然要集中发展，但是不能集中到一个地方，也不能都集中到沿海地区，我们应该要向多个地点集中。
　　优化国土空间格局，要搞好国土规划
　　专家一致认为，国土规划可以结合区域发展总体战略和两型社会建设，统筹土地、矿产、海洋、森林、水等自然资源和城镇、人口、交通、科技等人文资源，整合现有的一切智力成果和技术成果，为实现国土空间高效利用、合理布局和可持续发展制定出符合规律的方案。中国科学院地理科学与资源研究所研究员胡序威强调要做好统一的国土规划、防止无序利用土地。国土规划还应该把城乡建设、环境、基础设施、土地利用的规划都统一起来，都协调起来。中国人民大学区域与城市经济研究所所长、教授孙久文也提出，区域规划要考虑扶贫问题，小城镇也要发展。防止城市与城镇贫富两极分化。
　　优化国土空间格局，构建城市群、经济区的国土空间开发体系
　　胡序威指出，城市群是作为一个核心，它的周围地区、不发达地区叫外围地区，叫边缘地区，核心地区的发展不能忘掉边缘地区，要辐射、带动周围边缘地区的发展，如果只强调核心地区的发展，不能带动周围边缘落后的地区发展，这肯定是不平衡的发展，社会矛盾也会很大、城乡矛盾、地区矛盾会很大。所以强调发展城市群没有错，但是要辐射带动周围边缘地区的发展。肖金成说，城市群是我国经济较发达的区域依托多个城市的群体效应所形成的城市集合体，较之单个城市辐射带动能力更强。同时，城市群是开放的，通过不断吸纳周边城市，能够较快带动周边区域发展。中国城市经济学会副会长、中国社科院经济研究所原副所长王振中说，在城市化道路上也应该稳中求进，不能太急躁。
　　优化国土空间格局，重视沙产业开发和利用
　　刘恕指出，当今社会技术高度发展，有可能使我们发展的空间变成高效，把原来的空间扩大，把国土经济学摆在“高效利用国土空间”这个平台上，既有学科价值，同时也特别有实践的意义。干旱荒漠面积占我们国土面积很大，在世界范围内都有1/3的土地。钱学森曾指出要把这样的不毛之地变成沃土，提高它的利用效率，太阳能转化的效率，这就是给沙产业一个目标。假如说在过去干旱荒漠地方，大家所说的荒漠地带是不毛之地，今天我们可以用技术把它武装起来，这些地方已经可以变成沃土。河西走廊已经成为了风能的三峡，太阳能发展也非常迅速，这些不能利用的土地由于高效利用的结果变成了可利用的土地，所以我们这块国土就高效利用了。她认为，我国国土经济登上了一个新的台阶，踏上了一个为人民所需求的，契合中国这样一个发展空间，这样一个探索学科前进的空间。
　　优化国土开发空间格局，强化粮食、能源、生态的保护
　　金成强调国土空间优化要强化粮食、能源和生态的保障，要刚性的控制农田保护区、资源储备区和生态保护区。中国城市科学研究会秘书长顾文选教授指出，我们国家主体功能区有生态保护区，各个重要水系的生态保护非常重要。湖北实验云阳是水源地南水北调中线的上游，从中线水源一直到三江口、到水库一直到北京，整个水系系统的生态保护都非常重要，像钱塘江、长江、三峡水库等水系的生态系统都要加强。（杨巧英）
　　（中国国土经济学会）