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目前，收费项目多、数额大，已成为社会关注的焦点问题。收费又是政府在税收之外参与国民收入分配，保证政府职能充分行使的重要财源。从审计情况看，正负效应兼有，利弊共存。必须加大对其实施有效管理的力度。 就其正效应而言，表现其对经济建设和社会发展起到了积极作用。一是缓解了预算资金的供求矛盾，减轻了财政负担。使一些行政事业单位摆脱了对财政的单纯依赖，增强了生存和发展的能力。二是促进了多项事业的发展。以教育为例，对发展教育的各项收费增加了对教育事业的投入，改善了办学条件，缓解了教育经费紧张状况，改变了发展教育完全依赖