【摘 要】
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本文通过美国宪政史上的一个经典案例--＂美国银行案＂,探讨＂信任＂的制度基础及其对中国的借鉴意义.最近,中央提出建设＂新农村＂的设想并取消了延续2600年之久的农业税,减轻了农民的税
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本文通过美国宪政史上的一个经典案例--＂美国银行案＂,探讨＂信任＂的制度基础及其对中国的借鉴意义.最近,中央提出建设＂新农村＂的设想并取消了延续2600年之久的农业税,减轻了农民的税费负担.虽然中央的农村政策是令人鼓舞的,但是政策转变需要稳定的制度保障.＂美国银行案＂的逻辑表明,地方税费应该由地方选民自己决定,中央不应越俎代庖.事实上,只有在农民真正获得民主自治的宪法权利之后,他们才能＂信任＂中央和地方政府的政策将反映和尊重他们的基本利益.
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