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摘要：人事档案是人力资源管理工作的核心，也是人才信息的主要载体。在近些年来，随着市场竞争的日益加剧和扩大，传统的以企业资金和经济实力为核心的市场竞争体系逐步得到了优化与改进，形成了以人才竞争为主的新型竞争体制，这也就促使了各企业在工作中对于人力资源管理的提高与完善。人事档案作为人才的信息资源，是管理好人事工作的关键，也是对企业人才的开发有着至关重要的意义。本文就人事档案的定义和特征进行了分析，就工作中常见的各种问题进行分析，提出了相关的应对策略。
关键词：档案管理 人事档案 问题
随着我国科学技术的发展，各种新技术、新概念的引入促使了人事制度改革的加大，也为事业单位认识档案管理提供了发展的基础和依据。人事档案作为人才信息的重要载体，是历史的、全面的记录个人经历、业务能力和工作业绩的主要载体，只有我们在工作中合理的做好人事档案管理工作，才能够使得企业各类人才都发挥出自己应有的工作水准和效益，实现积极、主动的工作方式。
一、人事档案概述
随着市场经济的发展与完善，我国户籍制度和人事制度都得到了一定的优化和改善，与此相关的人事档案工作也得到了有效的完善与改进。在当前社会发展中，如果我们在人事档案管理工作中仍然沿用传统的党政机关管理干部的人事档案管理模式，那么其必然会造成企业人力资源管理工作中存在一定的缺陷和质量隐患，给企业发展带来不利影响。因此就需要我们在工作中结合社会发展实际和市场经济条件要求进行全面系统的优化，从而使得档案管理工作能够形成统一、综合的发展模式和发展流程。
经过几年来的优化与完善，人事档案总结和管理工作逐步得到了完善，也形成了一套具有独立体系和规律的综合性工作模式和工作流程，更是形成了一种专门的法律法规和管理条例，这也就促使了人事档案管理工作形成了一套系统化、综合化和全面化的工作理念和工作流程。目前的人事档案管理工作中，其主要的工作特点有以下几个方面：
1、管理机构社会性较强
在近几年来的社会发展中，市场经济的建立产生了多种经济组织形式和组织体系，也有助于提高人才的吸纳和流动，但是与传统的人事管理模式相比较是一种全面化、系统化和综合化的管理模式。这种人事档案管理机构和管理方式的形成，从根本上分析是一种摒弃了传统计划经济体制工作中存在的各种不良档案管理习惯，根据工作中存在的种种问题都加以优化和完善，使得档案管理工作能够更好的为社会和经济发展做服务。
2、档案的机密性
人事档案中记载了个人的自然情况、健康、婚姻状况、政治面貌、业务成果等方面的情况，其中有些涉及到个人的隐私，在相当时期内是保密的，不能对外开放，一般只能由单位人事部门掌握。
3、人事档案的主体性
人事档案是以个人为单位按内容分类整理立卷的，这与人事管理工作的实践相适应，“一人一卷”方便利用和查找，符合人事档案工作的基本原则，也是切实可行的。
二、人事档案管理中存在的问题
1.人事档案信息资源利用率低
人事档案作为国家档案的重要组成部分是党和国家的机密，历来人事档案工作都是保密性很强的工作，这给人事档案披上了神秘的面纱。目前的人事档案利用大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，而且利用的材料主要是党团材料、落实材料和工资调资方面的，真正用于人才选拔，培养开发及预算等方面的比较少，没有发挥人事档案应有的作用。
2.人事档案内容缺乏实用性和真实性
随着社市场经济体制的建立，各企事业单位纷纷涌入市场，流动人口增多，再加上一些单位对人事档案的认识不足使我国人事档案出现了 “分散多头” 管理现象，主要表现如下所述。
2.1保管相对分散
由于人事档案有的保存在当前的用人单位， 有的保存在过去的单位， 还有的保存在人才交流中心，甚至保存在私人手中，使得一个单位的人事档案处于一种“分散” 的管理状态。
2.2档案管理混乱
目前，参与人事档案管理的有组织部门、 人事部门、 劳动部门等， 甚至一些无权保存或管理人事档案的科室也来保存和管理人事档案，使人事档案出现多头的管理状态，导致在出现问题的时候各个部门之间相互推诿。还有不少单位的人事档案还挂靠劳动人事部门管理，大都没有专职人员分管人事档案工作，人事档案长期无人整理， 没有经过严格审查，材料是否真实无人监督，根本无法达到归档齐全完整的要求。
三、人事档案的收集方法
1.定向收集
定向收集就是向形成人事档案或与形成人事档案有关的单位和部门收集。因为个人工作的现单位、 原单位、上级主管部门可能形成有关人员的人事材料。为了做到不致遗漏可根据有关人员的经历和社会活动的变化情况列出有关单位和部门的名单，逐一进行收集。
2.按时收集
由于人事档案的形成具有持续性的特点，所以其收集工作必须持续进行。按时收集包括随时收集、定期收集和不定期收集几种情况。随时收集是根据形成人事档案的时间特点和掌握的信息及时向有关部门进行收集。定期收集是根据本单位工作的实际情况来确定每个季度或每半年与有关部门的联系，把在一定阶段内形成的人事材料收集起来。不定期收集就是从人事档案管理和利用的实际需要出发，不确定收集的具体时间。这三种收集方法只有相互配合才能使收集工作能够持续有效地开展。
四、加强人事档案管理的对策
1.合理选拔配备人员提高人事档案管理水平
人事档案管理人员的政治素质和业务水平的高低，对提高人事档案管理水平，推动人事改革步伐有着极为重要的作用，所以要合理配备人员严格挑选档案管理人员。档案工作是一项政策性、 保密性很强的工作， 要注重选拔事业心强、 作风正、 守纪律、 守机密、 具有一定工作能力和文字水平的人员从事档案工作。还要不断加强档案管理人才的引进与培养，为从事人事档案工作人员创造培训和学习的机会从而不断提高人事档案管理水平。
2.创新人事档案管理方式
虽然纸质档案最具原始凭证性，但在人们流动性增强的情况下， 纸质档案的弊端也更加明显。这就要求把原先的纸质型档案转换成电子型档案，应该注意纸质型人事档案传递过程中的人为性也可能导致磨损毁坏乃至个人信息失真的现象。而人事档案电子化管理利用计算机在不接触纸质档案的前提下就可以看见档案原件，既可以提高档案的查阅速度，又节约了人力物力，还能有利于人事档案的保密和安全。
五、结语
综上所述，人事制度改革的推行，即给人事档案事业带来了挑战，也提供了在改革中创新和前进的机遇。我们应该抓住时机，不但要从制度上更新，还要从观念上更新，按照人才市场发展的基本趋势，采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，才能走出目前人事档案所存在的制度困境。未来的人事档案管理模式将会越来越完善。希望本文的撰写能够对我国人事档案管理工作的开展做出一定的理论贡献。
关键词：档案管理 人事档案 问题
随着我国科学技术的发展，各种新技术、新概念的引入促使了人事制度改革的加大，也为事业单位认识档案管理提供了发展的基础和依据。人事档案作为人才信息的重要载体，是历史的、全面的记录个人经历、业务能力和工作业绩的主要载体，只有我们在工作中合理的做好人事档案管理工作，才能够使得企业各类人才都发挥出自己应有的工作水准和效益，实现积极、主动的工作方式。
一、人事档案概述
随着市场经济的发展与完善，我国户籍制度和人事制度都得到了一定的优化和改善，与此相关的人事档案工作也得到了有效的完善与改进。在当前社会发展中，如果我们在人事档案管理工作中仍然沿用传统的党政机关管理干部的人事档案管理模式，那么其必然会造成企业人力资源管理工作中存在一定的缺陷和质量隐患，给企业发展带来不利影响。因此就需要我们在工作中结合社会发展实际和市场经济条件要求进行全面系统的优化，从而使得档案管理工作能够形成统一、综合的发展模式和发展流程。
经过几年来的优化与完善，人事档案总结和管理工作逐步得到了完善，也形成了一套具有独立体系和规律的综合性工作模式和工作流程，更是形成了一种专门的法律法规和管理条例，这也就促使了人事档案管理工作形成了一套系统化、综合化和全面化的工作理念和工作流程。目前的人事档案管理工作中，其主要的工作特点有以下几个方面：
1、管理机构社会性较强
在近几年来的社会发展中，市场经济的建立产生了多种经济组织形式和组织体系，也有助于提高人才的吸纳和流动，但是与传统的人事管理模式相比较是一种全面化、系统化和综合化的管理模式。这种人事档案管理机构和管理方式的形成，从根本上分析是一种摒弃了传统计划经济体制工作中存在的各种不良档案管理习惯，根据工作中存在的种种问题都加以优化和完善，使得档案管理工作能够更好的为社会和经济发展做服务。
2、档案的机密性
人事档案中记载了个人的自然情况、健康、婚姻状况、政治面貌、业务成果等方面的情况，其中有些涉及到个人的隐私，在相当时期内是保密的，不能对外开放，一般只能由单位人事部门掌握。
3、人事档案的主体性
人事档案是以个人为单位按内容分类整理立卷的，这与人事管理工作的实践相适应，“一人一卷”方便利用和查找，符合人事档案工作的基本原则，也是切实可行的。
二、人事档案管理中存在的问题
1.人事档案信息资源利用率低
人事档案作为国家档案的重要组成部分是党和国家的机密，历来人事档案工作都是保密性很强的工作，这给人事档案披上了神秘的面纱。目前的人事档案利用大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，而且利用的材料主要是党团材料、落实材料和工资调资方面的，真正用于人才选拔，培养开发及预算等方面的比较少，没有发挥人事档案应有的作用。
2.人事档案内容缺乏实用性和真实性
随着社市场经济体制的建立，各企事业单位纷纷涌入市场，流动人口增多，再加上一些单位对人事档案的认识不足使我国人事档案出现了 “分散多头” 管理现象，主要表现如下所述。
2.1保管相对分散
由于人事档案有的保存在当前的用人单位， 有的保存在过去的单位， 还有的保存在人才交流中心，甚至保存在私人手中，使得一个单位的人事档案处于一种“分散” 的管理状态。
2.2档案管理混乱
目前，参与人事档案管理的有组织部门、 人事部门、 劳动部门等， 甚至一些无权保存或管理人事档案的科室也来保存和管理人事档案，使人事档案出现多头的管理状态，导致在出现问题的时候各个部门之间相互推诿。还有不少单位的人事档案还挂靠劳动人事部门管理，大都没有专职人员分管人事档案工作，人事档案长期无人整理， 没有经过严格审查，材料是否真实无人监督，根本无法达到归档齐全完整的要求。
三、人事档案的收集方法
1.定向收集
定向收集就是向形成人事档案或与形成人事档案有关的单位和部门收集。因为个人工作的现单位、 原单位、上级主管部门可能形成有关人员的人事材料。为了做到不致遗漏可根据有关人员的经历和社会活动的变化情况列出有关单位和部门的名单，逐一进行收集。
2.按时收集
由于人事档案的形成具有持续性的特点，所以其收集工作必须持续进行。按时收集包括随时收集、定期收集和不定期收集几种情况。随时收集是根据形成人事档案的时间特点和掌握的信息及时向有关部门进行收集。定期收集是根据本单位工作的实际情况来确定每个季度或每半年与有关部门的联系，把在一定阶段内形成的人事材料收集起来。不定期收集就是从人事档案管理和利用的实际需要出发，不确定收集的具体时间。这三种收集方法只有相互配合才能使收集工作能够持续有效地开展。
四、加强人事档案管理的对策
1.合理选拔配备人员提高人事档案管理水平
人事档案管理人员的政治素质和业务水平的高低，对提高人事档案管理水平，推动人事改革步伐有着极为重要的作用，所以要合理配备人员严格挑选档案管理人员。档案工作是一项政策性、 保密性很强的工作， 要注重选拔事业心强、 作风正、 守纪律、 守机密、 具有一定工作能力和文字水平的人员从事档案工作。还要不断加强档案管理人才的引进与培养，为从事人事档案工作人员创造培训和学习的机会从而不断提高人事档案管理水平。
2.创新人事档案管理方式
虽然纸质档案最具原始凭证性，但在人们流动性增强的情况下， 纸质档案的弊端也更加明显。这就要求把原先的纸质型档案转换成电子型档案，应该注意纸质型人事档案传递过程中的人为性也可能导致磨损毁坏乃至个人信息失真的现象。而人事档案电子化管理利用计算机在不接触纸质档案的前提下就可以看见档案原件，既可以提高档案的查阅速度，又节约了人力物力，还能有利于人事档案的保密和安全。
五、结语
综上所述，人事制度改革的推行，即给人事档案事业带来了挑战，也提供了在改革中创新和前进的机遇。我们应该抓住时机，不但要从制度上更新，还要从观念上更新，按照人才市场发展的基本趋势，采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，才能走出目前人事档案所存在的制度困境。未来的人事档案管理模式将会越来越完善。希望本文的撰写能够对我国人事档案管理工作的开展做出一定的理论贡献。