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事业单位的改革在我国已经随着我国政治经济的改革和行政体制的改革逐渐展开，并已取得一定成效，然而随着市场经济在我国的进一步推进与完善，事业单位内部函待解决的问题已越来越多，如何进一步有效展开事业单位的改革是本文的主要切入点，主要从制度层面对事业单位作了一个剖析，从事业单位在制度建设方面存在的问题入手，提出制度要创新才能适应新形式的发展，并尝试提出制度创新的具体方案。