从严治党视角下党内政治生活的历史演进以及启示

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  摘要:我党作为当前的执政党和领导人,是集政治性和民主性、团结性与权威性于一体的,因而,这也决定了我党人士在党内生活中必须高举政治旗帜,并严肃规范党内的政治生活。自我党成立至今,党内的政治生活的历史演进,丰富的党建工作,同时也具有十分重要的启示。因而,我们了解党内政治生活的历史演进,从中予以提炼和沉淀,并从中受到启示,这对我们在新时代下全面推进“四个全面”战略,实现中华民族伟大复兴,不断开创党内政治生活的新局面,都有着十分重大的现实意义。
  关键词:从严治党;党内;政治生活;历史演进;启示
  近年来,党中央把“全面从严治党”放在中央战略布局之中,继而从思想上来建党,通过制度来治党,二者紧密结合,严抓狠抓有关我党建设的各项任务。从最初的提倡我党人士要坚定崇高的理想信念,到新形势下提出的严肃党的政治纪律和党内政治生活,通过八项规定的出台和“三严三实”专题教育,制定并完善党内的法制法规,开创了党内建设的新局面,为我党执政治国提供了强有力的政治保证。党内政治生活是从严治党的重要组成部分,也是其具体体现。为此,全面从严治党会与党内的政治生活永远联系在一起。为了搞好党建工作,我们要进一步梳理从严治党与党内政治生活的关系,了解党内政治生活的历史演进,并从中受到启示,继而更好的研究和创新党内政治生活的制定,从而提升我党的领导能力和执政水平,最终实现中华民族的伟大复兴。
  一、从严治党与党内政治生活的关系
  从严治党是党建工作的基本策略,也是我國改革开放以来,进行社会主义现代化建设,提升党的执政水平和能力的重要基础。在具体实践的过程中,我们制定基本的方针和方法,特别是与党内政治生活紧密联系起来,通过党内的政治生活来体现从严治党,进而提升党员干部素养和工作能力,更好的为国家和社会的发展而服务。
  1、从严治党有利于推进党内政治生活的规范性和严肃性
  近年来,党中央全面强化了治党管党的力度,系统、全面地推进从严治党这一过程中,将全面聚焦于党内政治生活的规范和严肃性上,从而使得十八届六中全会以后,党内的政治生活能够在这一新形势下逐渐地归位和不断的优化,加速健康党内政治生活局面的形成和良性党内政治生态的稳定发展,这是我们全党人士所瞩目期待的。
  2、从严治党有利于促进执政党执政能力的提高
  在党的十九大报告中强调,必须要继续坚定不移地全面落实从严治党的一贯方针,藉以不断提高我党的执政能力和领导水平。在这次会议上,还将全面从严治党纳入到坚持和发展中国特色社会主义基本方略之中,强化一切从严,通过更高的要求去巩固和强化治党的原则,进而实现新时代下党建工作要求,让我党能够更好的自我净化和完善,进一步提升个人修养和执政能力。
  3、从严治党有利于完善党内的法制法规
  近年来,党中央把“全面从严治党”纳入到“四个全面”战略布局当中,从思想上来建党,通过制度来治党,二者紧密结合,严抓狠抓有关我党建设的各项任务。从刚开始提倡的党员干部要有崇高的理想信念,到新形势下的严肃党纪和党内生活,同时中央还制定了八项规定,“三严三实”教育活动,在一定程度上完善了党内的法制法规,开拓了党建工作的新局面,为我党执政治国奠基了扎实的基础。
  二、从严治党视角下党内政治生活的历史演进
  1、延安整风使之走向规范化
  我党自1921年成立以来,一直高度强调和重视党内的政治生活,虽然在大革命和土地革命这两次战争期间,我党也积淀了很多重要的经验,但是党内政治生活中还是会有很多问题始终困扰着我党的发展。全党人士一致认为,真正让我党政治生活开始走向规范化,当属1942年的延安整风运动。为提高全党政治理论水平,对各种非无产阶级的错误思想进行纠正,毛泽东同志在延安号召全党反对主观主义、宗派主义和党八股,进行而对党内的不良风气进行整顿和治理。经过这次全面且系统的延安整风,使得我党内部的思想得到了高度的整合,到1945年我党七大会议结束以后,使得全党在思想上达到了空前的统一,党内的政治生活也开始走向规范化的道路。
  2、七届二中全会所提的新作风
  在1949年我党的七届二中全会上,毛主席对他对党内的政治生活提出了两个务必的新作风,即要继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,还要同时保持艰苦奋斗的新作风。此外,毛泽东还在会上提到有关于党委会工作的具体方法,为我党全面执政后的党内生活先立下规矩。
  3、执政初期党内的得失
  新中国成立以后,对党内政治生活十分重视,在1957年的7月毛泽东同志提出必须要坚持以民主集中制为目标,同时以正确性、规范性、严肃性为准则来深入开展党内的政治生活。但是整风运动不断扩大,最终偏离了主线,形成了反右倾斗争。在文革期间,由于错误思想的制定,党内政治生活受到了影响,给党和国家造成了很多的损失。到1966年的10月5日,全国上下都掀起了“踢开党委闹革命”的思想浪潮,让党内政治生活遭到了前所未有的打击,那一时期我党内部的政治生活深处混乱无序之状。
  4、改革初期的恢复重建
  在党的十一届三中全会后,党内政治生活进行了拨乱反正,进行了正常的开展。由于这种形势,我党十一届五中全会便根植于被文革严重破坏的党内生活进行恢复和重建,在反思文革十年动乱的原因和后果着手,确立和重建我党政治生活的长远发展路线和长期规划方案,重申和确立了在文革动乱的深刻教训上形成的党的12条基本准则。坚守党的12条基本准则,有利于我党在十一届三中全会后所建立的全新的政治形势下,凝聚更多的积极因素以致力于形成党内的团结统一和齐心协力的正能量,消除党内残存的消极因素和负能量。对恢复和重建正常秩序的党内政治环境和生态,都具有十分重大的指导意义和规制作用。
  5、整党运动与党代会的演进
  在1982年党的十二大报告中特别强调和修订出台了党内制定的《关于党内政治生活的若干准则》,促进了党内政治生活的良性发展。此后并作为我党党章的一个重要补充,持续保持并发挥其全部功效。正是鉴于这种情形,在我党的十二大报告中提出有关于我党的建设问题,即必须全力健全我党的民主集中制制度,从而使得党内的政治生活能够更趋正常化的发展态势。历史的曲折无不告诫我们党人,党内政治生活的正常化,事关我党的发展和国家命运之根本的重大问题,绝不容小觑。而在十二大后的这次整党运动,其目的就是使我党内部的政治生活能够趋向正常化的态势发展,对不正之风进行了纠正,并审议并通过了《中共中央关于整党的决定》,整党运动进行了系统开展,党内的政治生活进行了净化,促进党与人民关系的进一步加深。   在党的十四大报告中更是明确提出,党员干部要发挥优良的传统作风,做到言行一致,以党章作为党员发表意见的依据。在党的十五大报告表明,我党经过五年来的努力,党内政治生活向着制度化和规范化迈进。强调了一切“从严治党”的基本要求,要求党员干部要讲讲党性和原则,净化思想,弘扬正气。而在2012年党的十八大报告中强调,要严明党的纪律和自覺维护党的集中统一,强调遵守党的纪律,按照组织原则和党内政治生活准则办事,任何人不能凌驾于组织之上。这也是继我党在十二大后,时隔30年、历经5次全国党代后,“党内政治生活”再次出现在我党的党代会和党代会报告之中。从中,我们也能看出这是我党要在十八大之后再一次严肃和规范党内的政治生活。
  6、近年来的新局面
  近年来,党中央全面强化了治党管党的力度,系统、全面地推进从严治党这一过程中,将全面聚焦于党内政治生活的规范和严肃性上,从而使得十八届六中全会以后,党内的政治生活能够在这一新形势下逐渐地归位和不断的优化,加速健康党内政治生活局面的形成和良性党内政治生态的稳定发展,这是我们全党人士所瞩目期待的。在党的十九大报告强调,必须要继续坚定不移地全面落实从严治党的一贯方针,藉以不断提高我党的执政能力和领导水平。在这次会议上,还将全面从严治党纳入到坚持和发展中国特色社会主义基本方略之中,强化一切从严,按照高要求和水准,提出新时代党建工作的总要求,让党员干部净化思想,提升自我修养,在不断的教育和自悟中提升执政能力和领导水平。
  三、从严治党视角下党内政治生活的启示
  我们根据在上文论述中关于党内政治生活的历史演进过程中的分析和整理中获得如下几方面的深刻启示,对此一一进行分类阐释,这对于我们在党的十九大后的新时代下进一步严肃和规范党内的政治生活,有着十分重要的现实意义。
  1、严肃党内政治生活与治党管党密不可分
  中国共产党97年的发展历史表明,党内的政治生活也是我党建设的一个重要层面,为此,可以看出党内政治生活与治党管党是密不可分的。那么党内政治生活只有规范化,严肃化的发展才能让自身建设向着正确的轨道发展。否则就会给党的建设带了弊端和危机。正是基于对党内政治生活重要性,就要落实严抓党内政治生活,进一步提升党建工作的实效。正如习近平总书记在庆祝我党成立 96周年的讲话中所强调的:“党的自身建设关系国家安危,关系民族未来。治国必先治党,治党务必从严。”其中,还着重强调全面将从严治党纳入到“四个全面”的战略布局当中,言明我们党要管好党,就必须要从党内的政治生活开始管起,而从严治党也必须是要立足于党内的政治生活中严抓严管。
  2、党内政治生活要狠抓理想信念
  理想信念属于意志品质范畴,一经树立就会形成持久不竭的行为动力和约束机制,推动人们不断朝着目标前进。中国共产党之所以能够经受苦难,不怕流血牺牲,毅然决然地带领中国人民取得革命的胜利和改革开放的巨大成就,无疑,理想信念这个团结统一的压舱石起到了不可替代的作用。反之,理想信念一旦丧失,那么随之而来的党性原则,甚至失去了做人的底线,把自己手中权力当成私人物品,为所欲为,其不良影响是想而易见的。我党要规范党内政治生活,就要有自己的理想和信念。我们要积极响应习近平同志号召,不忘初心,积极性前行,为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。党员干部不仅要有理想信心,同时还需要在党组织的教育下坚定理想信念,提升政治修养,并落实到具体行动上积极为社会做贡献,让广大民众相信我们,依赖我们,最终党员干部才能坚定理想信念,落实为名服务的宗旨。
  3、党内政治生活要维护中央权威
  权威是指具有合法性的影响力,这种影响力要能够达到无条件服从的地步,维护党中央权威一直是马克思主义政党建设的重大课题。1873年,恩格斯在著名的《论权威》一文指出,认为权威和服从不是由人的主观愿望确定的,而是社会发展的客观要求。当前时期,我国应围绕在“以习近平同志为核心的党周围”,同心协力,积极奋斗。这也是时代发展的客观要求,在中国共产的党的领导下,我们在十九大报告中对十二规划中的各项任务都圆满文采,特别是我国经济水平不断提升,人们幸福指数不断攀升。这都是党中央的英明领导,才产生的向心力、凝聚力和战斗力,否则就不可能有今天这样的巨大成就。我们要对党中央有信心的同时,还有积极维护其权威,按照党中央的统一部署,同一行动。否者组织只能是一盘散沙,各行其是,会大大削弱组织的执行力,造成不可估量的损失。中共历史上张国焘不听中央命令,擅立第二中央,给当时的革命带来重大的伤亡和损失,无疑是最好的证明。今天要坚决维护党中央权威,增强“四个意识”,坚持“四个服从”,确保党中央的政令畅通。从而巩固的党的执政地位,进一步推进党和人民事业的健康发展。
  4、党内政治生活要严明政治纪律
  中国共产党在诞生之初,就意识到严明纪律的重要性,所以在一大党纲中就确定组织纪律和保密纪律,奠定“纪律立党”基石。随后1922年中共二大制定的首部《党章》,把纪律单列一章,详细规定了党员违纪应该承担的责任,这也是我党严明党纪的开始,而且这种传统,无论是十八大报告,还是在十九大报告中都提出了从严治党,提升党员干部队伍的形象,巩固党的执政地位。同时具有严密的组织纪律也是我党取得革命胜利、经济可持续发展的重要保障。有组织就要有纪律,中国共产党是一个庞大的政治组织,为此党内政治生活严明政治纪律是必须的,也是我党建设和发展的重要任务之一。既然是政治组织,那么必然要把讲政治放到第一位,这关乎政党存在的目的和意义。所以规范党内政治生活,必须要纪律严明,尤其是要严明政治纪律。2015年,中共中央颁布了《中国共产党纪律处分条例》,就把政治纪律列在首位,并给出了违纪的一系列负面清单。十九大报告中指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”这也说明了从严治党下严明政治纪律,严肃党内政治生活的重要性和本质。   5、党内政治生活还要与时俱进
  在新时代下,我们看待党内政治生活的眼光也要与时俱进,要辩证地对待党内政治生活中的“变”与“不变”的问题。党内政治生活中的根本性原则是不能随意改变的,这关系到我党的内在本质性要素如纲领路线、理论宗旨、方针政策等,都是密不可分、紧密相联的,这些是任何时候都不能任意改动的。但是,有关于党内政治生活的具体表现、功能、运行等,可以根据我国当前社会发展状况和面临的问题等进行适当调整,在从严治党的环境进行党建工作,发挥党内政治生活的作用,因此,在十八大以后的党内政治生活,已不同于之前的任何一个阶段和时期的党内政治生活,而我们在认知和把握这一问题的同时,必须要有一分为二的辩证思维来看待党内政治生活中的“变”与“不变”的问题。不能改变的是党内政治生活的基本原则和要求,而变化则是党内政治生活形式和做法,从而适应当前的形式,让党内政治生活与时代发展相适应,同时也能体现我党的先进行,指引广大民众搞好社会主义现代化建设,在不断的锻炼和创造中提升我党的执政能力和领导水平。
  总之,自我党成立至今,党内的政治生活已历经97年,其不断发展的历史演进轨迹中,也沉淀了很多十分重要的历史启示。因而,我们在深挖党内政治生活的历史演进轨迹中,能够从中窥探、提炼、沉淀更多具有指导性的经验,让我们从中能够获得更多的历史启示,这对我们在新时代下全面推进“四个全面”战略,实现中华民族伟大复兴,不断开创党内政治生活的新局面,都有着十分重大的现实意义。
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  作者简介:刘传标(1978年4月),性别:男,民族:汉,学历:本科,籍贯:安徽凤台,中共凤台县委党校中级讲师,研究方向:党史党建.
  (中共凤台县委党校 安徽 凤台 232100)
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