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在“长株潭”区域“两型”社会综合配套改革试验过程中，城乡二元结构体制的长期矛盾严重制约着基础教育事业的均衡、可持续发展。教育作为关系人的命运的事业，其差距会造成人的命运的差距。为做好“起点公平”基础工作，在获准全国“两型”社会综合配套改革试验区之际，我们按照科学发展观的要求，紧抓历史机遇，大胆探索、研究和实践，健全城乡统筹的教育发展机制，努力缩小城乡教育差距，努力推动“长株潭”区域城乡基础教育一体化，具有十分重要的意义。