社会主义新农村是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务,早在建国初五十年代,党中央就曾提出加快农村建设,提高广大人们群众物质文化水平,但由于国家基础薄弱,和国内外政治斗争等历史原因,一直未广泛提出,党的十一届三中全会提出家庭联产责任制,土地分包到户,带动了广大农民的积极性,解除了全民大锅饭的思想,使广大农民生产力得到了解放；九十年代初沿海经济特区的建立,允许一部分人先富起来的思想,带动了东部地区特别是广东、浙江、江苏、山东等沿海地区快速发展,也拉动了全民创业的积极性,国民经济快速提高,使城市建设也得到了快速发展,但在过去的20年不论是土地利用、基础设施建设,都是农村为城市做贡献,造成农村基础设施薄弱,收入贫富差距过大,使老百姓不能同等享受现代精神物质文明,为此党中央在十六届五中全会提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主”是对我国社会主义新农村建设目标的具体描述,也是广大群众的期盼.该目标的提出使各级人民政府对该项德政工程、民心工程给予极大关注,相继成立了各级社会主义新农村建设领导小组,并由政府主要领导担任组长,成员单位涉及土地、财政、建设、规划、金融等相关部门.