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近年来，政府对学前教育给予了前所未有的重视，建立了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力扶持民办幼儿园，重点发展农村学前教育，并提出了到2020年基本普及学前教育的目标。许许多多的农村民办幼儿园应运而生，满足了部分农村幼儿家长的学前教育需求。但是，由于个别办园者是为营利而办园的，加之农村幼儿师资短缺、办园条件简陋等原因，使得农村幼儿园整体办园质量堪忧。虽然政府强调要建立幼儿园准入和督导制度、加强对学前教育的管理、规范办园行为，但是现实状况和政府要求之间仍存在着较大差距。