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一、企业全面预算与企业成本控制
（一）企业全面预算。企业全面预算是指，在一定的时期（一般为企业的一个财务周期）内，对企业自身的业务活动、财务表现等方面进行整体的预测。全面预算一般可分为两个部分，即包含开发、销售、管理费用等方面在内的经营预算，以及包含投资、预计利润、预计负债、资金等方面在内的财务预算。
企业编制全面预算的出发点是销售预算。其基本的预算方法包括固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等，不同预算方法的选择可以根据企业当前的实际情况以及发展阶段等选择性地应用。其预算的编制过程主要依照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行[1]。
（二）企业成本控制。 企业往往以盈利为直接目的，并借以在此基础上增强自身的产品竞争力，进一步扩大市场的占有率。这就需要企业采取各种各样的方式，多管齐下，对企业的经营等各方面成本进行严格的控制。在实践中，企业的成本控制往往按照成本管理的目标进行落实，即，企业的有关财务人员根据自身的现状及发展的需求，制定出合理的成本管理目标，并下达各级的成本控制主体，使其在自身的职权范围内，根据有关目标预先采取有效的措施，降低或者调节企业的生产耗费等，并借以实现相应的成本控制目标。
二、企业全面预算与企业成本控制的价值
（一）全面预算是成本控制的基础。一方面，全面预算可以对企业的资金战略计划进行细分，甚至可以具体到生产经营的任何环节和部门，而这有利于建立起完善的内部控制环境，从而实现绝对成本降低。另一方面，全面预算要求企业“全员”参与，这就使得员工作为企业战略计划实施的主体，可以直接参与到企业预算的编制和落实之中，这就要求从培养全面意识做起，有利于提升全员凝聚力，共同为成本控制努力[2]。在2015年2月冬瓜山铜矿企业为全面提高企业成本控制管理水平，对全面预算管理进行规划、组织和控制，全面提升企业管理能力，对企业生产经营管理进行了统一协调与指导，促进企业业务流程的规范化和科学化。企业对部门以及基层的各项费用指标、承包计划等进行细化落实，各个单位都有明确的分工，責任具体到个人，有目标、有积极性的开展了全面预算管理工作，最终在
2015年年底进行成本清算时，审核送审金额达到1.2亿，核减额达到106.37万元，通过此次全面预算控制，从源头上节约了大量的成本，由此可见，全面预算管理是节约企业成本的最佳途径和方法。
（二）全面预算有利于各部门职责划分与协调。在制造业进行成本控制的过程中，不同的生产部门和经营部门之间的关系和职责划分也是重要的内容，而全面预算可以促使有关的成本指标按照不同的车间、版主等进行分解和分配，这样使得整体的控制管理形成了完善的体系，有利于规划和目标的落实。同时，财务部门通过财务目标的分配，也有利于整个企业内部的不同部门进行充分的协调，通过财务工作将企业的各个部门进行关联，可以使其具有更高的协调性，也形成了竞争关系，利于财务目标的实现。
（三）全面预算有利于细化生产成本的控制。生产成本包括的内容主要有直接材料成本、直接人工成本、制造费用成本三方面。其中，直接材料成本是生产成本控制的重点。直接人工成本往往涉及到人工的效率、时长和工资，与有关部门的用人调度密切相关。而制造费用成本则是按照不同的部门进行编制。因此，整体生产成本的控制要求在进行编制时，能够合理调配有关资源，无论是人力还是物力，都应列出详细的预算，才能使目标完全实现。
（四）全面预算有利于产品质量成本的控制。一方面，产品的质量成本涉及到有关产品的预防和检验成品，此项成本的增加，有利于产品质量的提升，这样，后期损失的可能性就会相应降低。另一方面，产品的质量成本理应考虑损失性成本，若产品质量下降，则必然会遭受相应的损失。总体而言，这二者之间存在反比的关系，因此，在进行预算和目标制定的同时，通过精确的推测，有利于二者平衡，使得成本最小化，利润最大化。因此，企业应该坚持季度经济活动分析会，每月考核兑现制度，使成本、费用得到有效的控制，科学 、规范、有秩序的对企业进行优化，进一步降低企业成本，降低内耗，加强内部管理，控制费用支出，全面进行财务管理。
结语：全面预算和成本控制是企业财务部门的重要工作内容之一，而随着市场化竞争的激烈，二者对于企业实现利润的最大化具有十分重要的意义。尤其是针对生产制造业而言，成本控制更是财务工作的重中之重。这就需要企业自身加强管理，强化意识，妥善协调全面预算和成本控制之间的关系，使二者相辅相成、互相协调。同时，针对有关预算管理和成本目标的实现和落实，企业可以通过全面预算的过程使得内部各个部门之间形成一个完整的体系，做到环环相扣、人人有责。只有这样，企业才能在日趋复杂的竞争环境中屹立于领先地位。
参考文献：
[1] 梅贞. 浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J]. 中国乡镇企业会计，2015，02：39-40.
[2] 刘雪俊. 浅谈全面预算管理在企业成本控制中的应用[J]. 中国外资，2012，09：96-97.
（一）企业全面预算。企业全面预算是指，在一定的时期（一般为企业的一个财务周期）内，对企业自身的业务活动、财务表现等方面进行整体的预测。全面预算一般可分为两个部分，即包含开发、销售、管理费用等方面在内的经营预算，以及包含投资、预计利润、预计负债、资金等方面在内的财务预算。
企业编制全面预算的出发点是销售预算。其基本的预算方法包括固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等，不同预算方法的选择可以根据企业当前的实际情况以及发展阶段等选择性地应用。其预算的编制过程主要依照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行[1]。
（二）企业成本控制。 企业往往以盈利为直接目的，并借以在此基础上增强自身的产品竞争力，进一步扩大市场的占有率。这就需要企业采取各种各样的方式，多管齐下，对企业的经营等各方面成本进行严格的控制。在实践中，企业的成本控制往往按照成本管理的目标进行落实，即，企业的有关财务人员根据自身的现状及发展的需求，制定出合理的成本管理目标，并下达各级的成本控制主体，使其在自身的职权范围内，根据有关目标预先采取有效的措施，降低或者调节企业的生产耗费等，并借以实现相应的成本控制目标。
二、企业全面预算与企业成本控制的价值
（一）全面预算是成本控制的基础。一方面，全面预算可以对企业的资金战略计划进行细分，甚至可以具体到生产经营的任何环节和部门，而这有利于建立起完善的内部控制环境，从而实现绝对成本降低。另一方面，全面预算要求企业“全员”参与，这就使得员工作为企业战略计划实施的主体，可以直接参与到企业预算的编制和落实之中，这就要求从培养全面意识做起，有利于提升全员凝聚力，共同为成本控制努力[2]。在2015年2月冬瓜山铜矿企业为全面提高企业成本控制管理水平，对全面预算管理进行规划、组织和控制，全面提升企业管理能力，对企业生产经营管理进行了统一协调与指导，促进企业业务流程的规范化和科学化。企业对部门以及基层的各项费用指标、承包计划等进行细化落实，各个单位都有明确的分工，責任具体到个人，有目标、有积极性的开展了全面预算管理工作，最终在
2015年年底进行成本清算时，审核送审金额达到1.2亿，核减额达到106.37万元，通过此次全面预算控制，从源头上节约了大量的成本，由此可见，全面预算管理是节约企业成本的最佳途径和方法。
（二）全面预算有利于各部门职责划分与协调。在制造业进行成本控制的过程中，不同的生产部门和经营部门之间的关系和职责划分也是重要的内容，而全面预算可以促使有关的成本指标按照不同的车间、版主等进行分解和分配，这样使得整体的控制管理形成了完善的体系，有利于规划和目标的落实。同时，财务部门通过财务目标的分配，也有利于整个企业内部的不同部门进行充分的协调，通过财务工作将企业的各个部门进行关联，可以使其具有更高的协调性，也形成了竞争关系，利于财务目标的实现。
（三）全面预算有利于细化生产成本的控制。生产成本包括的内容主要有直接材料成本、直接人工成本、制造费用成本三方面。其中，直接材料成本是生产成本控制的重点。直接人工成本往往涉及到人工的效率、时长和工资，与有关部门的用人调度密切相关。而制造费用成本则是按照不同的部门进行编制。因此，整体生产成本的控制要求在进行编制时，能够合理调配有关资源，无论是人力还是物力，都应列出详细的预算，才能使目标完全实现。
（四）全面预算有利于产品质量成本的控制。一方面，产品的质量成本涉及到有关产品的预防和检验成品，此项成本的增加，有利于产品质量的提升，这样，后期损失的可能性就会相应降低。另一方面，产品的质量成本理应考虑损失性成本，若产品质量下降，则必然会遭受相应的损失。总体而言，这二者之间存在反比的关系，因此，在进行预算和目标制定的同时，通过精确的推测，有利于二者平衡，使得成本最小化，利润最大化。因此，企业应该坚持季度经济活动分析会，每月考核兑现制度，使成本、费用得到有效的控制，科学 、规范、有秩序的对企业进行优化，进一步降低企业成本，降低内耗，加强内部管理，控制费用支出，全面进行财务管理。
结语：全面预算和成本控制是企业财务部门的重要工作内容之一，而随着市场化竞争的激烈，二者对于企业实现利润的最大化具有十分重要的意义。尤其是针对生产制造业而言，成本控制更是财务工作的重中之重。这就需要企业自身加强管理，强化意识，妥善协调全面预算和成本控制之间的关系，使二者相辅相成、互相协调。同时，针对有关预算管理和成本目标的实现和落实，企业可以通过全面预算的过程使得内部各个部门之间形成一个完整的体系，做到环环相扣、人人有责。只有这样，企业才能在日趋复杂的竞争环境中屹立于领先地位。
参考文献：
[1] 梅贞. 浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J]. 中国乡镇企业会计，2015，02：39-40.
[2] 刘雪俊. 浅谈全面预算管理在企业成本控制中的应用[J]. 中国外资，2012，09：96-97.