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网民对于信息的判断力和辨别力是有限的。网络谣言的生存环境由网络谣言、信息接收者、网络媒体和政府自身构成。网络谣言的能量释放是剧烈的：一是危害政府权威，制造识别难题；二是异化话语权，扰乱社会生活；三是制造社会热点，提高社会风险。网络谣言的治理路径如下：进行民主架构，培育公共意识；提升媒体责任，增加证伪路径；促进行政管理创新，提升政府公信力；建立联动机制，坚决执行并完善法律制度。