应急管理与安全治理:理论趋同与制度整合

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应急管理和安全治理虽然源起于不同的学科和实践,但在随后的发展中呈现出理论上的趋同,这既表现为概念内涵的重叠,也表现为行动主体和行动机制的多元化。理论趋同表明本质相近,因此应急管理和安全治理在制度上可以整合。中国已经提出"总体国家安全观",统筹内部安全与外部安全,这也为安全治理和应急管理的制度整合提供了可能。从当前面临的新兴风险来看,应以安全治理的兴起为契机,在安全治理的大框架下,推动建设下一代应急管理,增强应急管理对新兴风险的适应能力。
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