试论木垒县农村饮水不安全的原因及对策

来源 :商品与质量·建筑与发展 | 被引量 : 0次 | 上传用户:panweilu
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  【摘 要】 木垒县属干旱地区,人畜饮水主要依靠河水、泉水沟、泉眼和坎尔井等,牧民逐草而居,居住分散不定,实施防病改水工程困难比较大。加之连年干旱,水资源逐年减少;需水量增加,加大了供需水的矛盾;工程管理设施不配套,管理不到位,运行效益差,是造成我县农村饮水不安全的主要原因。制定切实可行的工程措施,提高工程的供水保证率,加强水源工程的保护,强化工程管理,尽可能修建连片集中供水规模区,是解决农村供水问题的主要措施。
  【关键词】 农村饮水安全;原因;对策
  1 基本情况
  木垒县是昌吉州七县市之一,位于天山东端末梢的一个以牧为主,牧农结合的牧业县,由于地处偏僻,水资源贫乏,交通闭塞,社会经济发展相对落后,全县总人口86323人,其中:农牧业人口6.48万人,非农牧业人口2.15万人,是一个由汉、哈、维、回、乌孜别克等十三个民族组成的自治县,县辖9乡2镇2场,59个村民委员会,170个村民小组,这些乡镇除雀仁乡在戈壁平原上外,大部分分布在沿山丘陵地带上,占据地面水资源和地下水资源从事牧业和农业生产。
  木垒县属干旱地区,人畜饮水主要依靠河水、泉水沟、泉眼和坎尔井等,而河沟分布不均,以致不少地区无地表径流,形成了大面积的缺水和供水不足。牧民逐草而居,居住分散不定,實施防病改水工程困难比较大,近几年木垒县对牧民定居工作比较重视,绝大多数的牧民已经定居,随着防病改水工程的实施,解决了大量农牧民及牲畜的饮水问题。
  “十五”期间(2001—2005年),国家实施农村饮水解困工程,我县采取由国家投入部分专项资金,州县从财政中配套,农牧民以投劳或集资方式筹集资金,建成了大批的农牧区人畜饮水工程,同时农牧民自发进行自来水入户工程,使我县集中供水上了一个新台阶。完成农村改水工程29处,受益人口2.40万人,完成总投资1108万元,其中国家投资519万元,地县配套50万元,农牧民投劳折资393万元。
  据调查,截止2004年底我县饮水工程77处,饮水人口6.65万人,自来水普及率87%。饮水安全及基本安全人数为2.4万人,其中饮水安全工程19处,饮水安全人口2.06万人;基本饮水安全工程10处,人口0.33万人;不安全饮水工程48处,饮水人口5.24万人,占农村总人口的68%。
  2 农村饮水不安全的原因
  2.1连年干旱,水资源逐年减少
  木垒县地处天山东段末端,山体较小,高程较低,河系短浅。县内所有河流、泉水沟均发源于天山山脉东部,位于县域境内中低山带,各河流源头无现代冰川补给,完全靠自然降水补给,降水量地区分配差异明显,平原少于山区,西部多于东部。由于降水逐年减少,干旱天气日增,加之人类活动对生态的破坏,使得水资源呈现出了逐年减少的趋势,导致了水供需矛盾加大。主要表现在:
  (1)水库连年干枯。水库来水量减少,每到6-7月作物需水期,全县6条河流5座水库,常发生干库的现象,无水可蓄,由水库饮水的村组,无水饮用,造成下游机井水位下降。
  (2)泉水沟泉水干枯。木垒县现有16条泉水沟,有多条水量现已明显减少;127个泉眼,有16条现已干枯。例如:1983年英格堡乡菜籽沟正常年径流量为173万ms,2003年已降到133万ms。东城乡孙家沟正常年径流量为79万ms,2003年已降到27.23万ms。小泉子沟50年代的平均流量为0.02ms/s,90年代的流量减少到0.01ms/s,目前已衰减到0.008ms/s。
  (3)机井出水量不足,吊泵严重。由于大量开采地下水解决农村饮水及工农业用水,致使区域地下水位大幅度下降,雀仁地区现已形成漏斗区。每年水位埋深下降35cm,地下水位埋深由20m下降到25m。每年有近80眼机井出水严重不足或吊泵,约10多眼机井因此而报废。
  2.2工程管理设施不配套,造成人为的饮水不安全
  农村饮水面临的主要问题是水资源短缺,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理措施,饮水水量和水质没有保证,致使全县不少农村居民饮水状况较差。
  ①农村饮水工程建设标准低,管理设施不完善。过去农民自行修建的一些饮水工程,供水保证率低,虽然正常年份水量基本有保证,但是遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
  ②不少农村居民饮用的水源水质相当一部分不符合国家饮用水卫生标准。此外,由于工业废水和生活污水的不达标排放,农药、化肥用量的不断增加,相当多的饮用水源受到污染,特别是地表水和浅层地下水污染严重,成为疾病传播的主要媒介。
  ③县级水利部门没有水质分析化验室,水质化验不规范,工程实施中只注重了水量的解决,忽视了水质的科学分析。
  ④农民饮用水的安全意识淡薄。农村由于经济较落后,农民只求有水饮用就行了,对水的饮用安全性认识不足。由于饮用不安全的水而生病,其发病时间有快有慢,有的肠胃疾病可以马上发作,而有的疾病要几年才发现,甚至有的疾病等发现为时已晚,无药可救了,罪魁祸首就是饮用水的问题。
  2.3需水量增加,加大了供需水的矛盾
  (1)为全面建设小康社会,各行各业用水量不断增加
  由于牧民定居搬迁,人口急剧增加,第三产业的不断扩大,按照以人为本的可持续发展观和全面建设小康社会的要求,各行各业用水量不断增加,造成原有水源、输水管道、水量无法满足现状需求。
  (2)随着社会的不断进步,人均耗水指标增加
  随着社会的进步,农民的生活质量在不断提高,人们的生活用水已不在只是简单的饮用水,综合用水量显著增加。例如:庭院经济、家庭养殖业、种植业的发展等。原为集中供水点供水,每人每天30L/日;现开始采用户内有水龙头,有卫生设备供水,每人每天60L/日供水标准。
  (3)用水水质要求提高
  截止目前仍有一些村组严重缺水,人畜同饮渠水和涝坝水,水质差,细菌污染严重,冬季吃冰雪水,或到几十公里外的地方去拉水,占用时间多,劳动强度大,还有一些自然村虽经过改水,但水质差,水中含氟量严重超标,水质苦咸,对农牧民的健康造成严重损坏,水质达不到国家人畜饮水标准,矿化度高,微量元素超标,导致我县农牧民介水传染病发病率高,经常有病毒性肝炎、伤寒、细菌性痢疾、胆结石、肝包虫等疾病发生。近年来,这类水源已不允许饮用。   (4)安全用水标准提高
  饮水不安全并非是无饮水水源,而是饮水水质超标,饮水水源保证率不足、生活用水量不足及用水不方便等问题,都属于饮水不安全的问题。因此原修建的集中供水点,拉水挑水等均视为用水不方便;高氟水、苦咸水等水质,均为水质超标问题;机井的定时供水及间歇性供水、轮流供水,均可视为饮水水源保证率不足、用水量不足的问题。
  2.4工程管理不到位,运行效益差
  (1)管理不到位。缺乏水质化验设备,无法对水质变化进行定期检测;设计方案不够优化,农村饮水工程的发展需求分析不充分,造成现有的饮水工程规模不能适应社会经济发展的需要;管理人员的综合素质低,供水管理工作相对滞后。
  (2)工程年久失修。部分工程仍为80年代的工程,由于资金等限制,造成多次补充维修建设,致使部分工程年久失修,已达到了工程寿命期。
  (3)水价不到位。由于运行管理不善,不能达到安全供水,致使水费收缴困难;部分农户没有安装水表,无法按方收费,只能采用按人口收费,水费价格不到位,造成供水单位人员经费紧张,无法实行简单的维修,运行效益较差。
  (4)运行效益不到位。项目业主与运行管理单位不统一,形成建管分离、建设主体不明确,不符合现行水利工程建设管理体制的要求,对工程建设中存在的问题推诿扯皮,影响了工程的运行管理。
  3 解决饮水不安全的对策
  我县农村饮水工程建设存在着一是水源供水保证率差,二是水质不达标,影响农牧民身心健康,三是农牧区人口居住分散,供水点多面广,工程建设造价高,运行管理困难,小而散的工程普遍存在。
  3.1提高工程的供水保证率
  造成农村饮水困难反复出现的主要原因是供水保证率不足,因此,在进行饮水安全工程设计时,必须对水源工程进行分析论证,确保工程的供水保证率,要考虑人口的增长和生活质量提高带来用水量的增加,其保证率应达到95%以上。同时要采取一切有效办法,保证饮水工程的可靠性。根据我县的特点,主要采取扩充水源,增加水量,连片供水,加强管理。
  3.2加强水源工程的保护
  1、水源在水质达到人饮用水卫生标准的前提下,分析论证现有水文资料,深入当地了解水源水量多年变化情况,分析水源上游今后有无修建蓄水工程拦截地下水而影响水源地的地下水或泉水的流量,从而保证水源供水能力,使饮水水量得到充足的保障。
  2、利用现有规模较大的饮水蓄水设施,增加输水管径,扩大输水能力,打破行政界线,连片集中供水,对山区确有困难连片供水的乡村在工程建设中也要保证水质达标,工程安全,供水保证率达标。
  3、对现有饮水工程水源水质不达标的要采用河水向上游取水,泉水另找水源,地下水打深井等办法解决水质不达标的问题。
  3.3强化工程管理
  农村饮水工程大都线长面广,涉及千家万户,管理难度较大,但“三分建,七分管”,管理非常重要。水利部农村水利司原司长在“小型农村水利改革思路”一文中提出,采用灵活多样的形式,加强经营管理是小型农村水利改革的主要内容,因此强化农村饮水管理饮水工程管理,应从行政上加强,也应从技术加强。(1)应明晰产权。除自建水窖,其余均为集体所有。产权不明晰,工程破损后无人维修,一旦无法运行,又交给行业部门管理,使工程不能充分发挥应有的社会效益和经济效益。(2)明晰管理主体,确定具体的管理人员,责任到人。(3)制定完善的管理制度。用制度来约束各种行为,例如:制度上墙,做到人人皆知,人人监督;水表安装到户,按量计费,收费登记。采取有效措施,保证饮水安全的正常運行。
  3.4尽可能修建连片集中供水规模区
  集中供水工程具有水源有保证,管理机构健全等优势,从我县现有连片集中供水工程及规划供水工程来看,基本上能够解决连续干旱带来的缺水问题。因此,在有条件的地区尽量兴建集中供水工程,使我县集中供水工程的供水人口数达到农村饮水人口的80%以上。例如:雀仁乡、英格堡乡、西吉尔镇、新户乡、乌孜别克乡、博斯坦乡等地。
  3.5制定切实可行的工程措施
  规划解决饮水不安全人口52443人,20项改水工程,分布在全县47个行政村。
  1、饮水水质超标区,需要重新寻找新得水源或对水源进行净化处理。
  2、水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面缺水问题的地区,由于社会经济的不断发展,生活用水量在逐年提高,牲畜头数在不断的增长,加之采取科学圈养、舍饲,原有的水源、水量已无法满足现在生活的需要,加之工程比较分散、零碎,部分输水管道较小,过水能力不足,由于部分工程建设,截取了地下潜流,使得部分水源开始枯竭,特别在夏季用水量明显增加,水源不足;需采取重新寻找新得水源或改造水源地,更新管道、进行集中连片等措施,保证安全供水。部分井灌区采用定时供水,用水保证率达不到95%。可采取变频调速器控制,保证24小时全天供水。
  3、利用现有工程加以改造,采取跨行政村、跨乡镇,使现有小规模的自来水连片连网形成一定规模,便于管理,降低运行成本;
  4、对现有符合水质要求的水源地加以改造,完善水源保护设施,确保水质不受污染。
  5、对管材老化、过水断面小的输水管道进行改造,提高供水保证率;
  6、对从未解决过自来水的饮水人口,在工程建设中首先要供水到户,确保饮水安全。
  根据工程规划方案,我县确定三类工程模式。
  1)地表水源、连片供水区:有英格堡乡;西吉尔镇;东城镇孙家沟村;东城镇东城村;白杨河乡及大石头乡部分、新户乡三畦村、照壁山乡阿拉苏村连片供水;博斯坦乡。
  2)地下水源、连片供水区:有照壁山乡北闸、南闸、周家塘村连片;照壁山乡城关村;雀仁乡;东城镇黑山头村、一、二场等;新户乡新沟村与霍斯阔拉村连片;东城镇馆馆子、西沟村连片。
  3)小规模、分散式供水区:大多分布在山区,人口较少,居住较为分散,管线较长,主要有照壁山乡平顶山村、河坝沿村、双湾村、照壁山村;乌孜别克乡南沟、东沟村;大石头乡大石头村、红岩村等地。
  4 结束语
  水是人们生活中的必需品,是不可缺少的,针对当前木垒县农村饮水现状,如何搞好当前农村饮水安全问题工作是木垒县亟待思考的问题,通过分析饮水不安全问题的成因,为制定切实可行的解决办法提供了有利的依据。
其他文献
【摘 要】 从材质特性、行政法规依据、使用功能、逻辑论理角度,對当初由德国三十年代开始研究发明的聚氯乙烯PVC材料,已在世界多地区行业得到广泛推广,以首先选定硬质聚氯乙烯PVC-U管当作建设工程排水管道使用可行性、铸铁管或焊接钢管的替代产品,进行分析与探讨。  【关键词】 排水管道;PVC-U管;焊接钢管;材质选定;使用功能。  一、概况  我国同世界各国一样都在发展,尤其建筑已成为政府和人民关心
期刊
【摘 要】 将人工智能技术运用到电气自动化生产中,可以有效节约电气自动化产业在人力与物力方面的成本,也可以提高工作效率,对电气自动化控制工作的长远发展有着重大意义,也可以为社会的进步贡献一份力量。据此,本文主要谈谈人工智能在电气自动化控制中的应用。  【关键词】 人工智能;电气自动化控制;应用  前言:  当今社会日新月异,计算机编程技术催生自动化运输、生产、传播的快速发展,科技的发展促进了智能技
期刊
【摘 要】 结合大型输水渠道倒虹吸节水工程施工,对其节水标准、节水方式、节水建筑物和节水施工措施等进行了探讨。以农业节水灌溉为实例,阐述了倒虹吸管在节水灌溉工程中的运用问题。  【关键词】 倒虹吸管;节水灌溉;预应力砼管  引言:  我国兴修灌溉工程历史悠久,早在2000多年前就创造了多项灌溉技术。进入21世纪,随着我国水资源危机问题的日益突出,农业发展越来越受到水资源的制约,节水灌溉的重要性越来
期刊
【摘 要】 随着现代农业的发展,农田水利建设出现了发展的新高峰,而这其中的渠道工程又是水利工程的重要内容。渠道及其附属物能否有效地运行,将会直接关系到渠道灌溉和输水的效益发挥。本文围绕水利渠道工程的防渗与设计,对如何做好水利渠道工程防渗工作进行了探讨,以期能为所需者提供借鉴。  【关键词】 水利渠道;防渗;设计  一、渠道防渗重要性  渠道防渗是现阶段应用最为广泛的节水灌溉工程,其能够有效地减少农
期刊
【摘 要】 强化水利工程基建项目管理,有助于提高水利资金使用效率,提高管理人员项目管理水平,也有助于强化监督、明确责任,对于保障水利项目顺利进行具有重要意义。文章围绕水利工程项目财务管理中出现的问题进行分析,探讨了相关建议措施。  【关键词】 水利工程;施工项目;财务管理  引言:  水利工程的建设利国利民,关系重大国家民生,工程建设质量的好坏,工程能否顺利完工对于国家增强抗御自然灾害能力,健全国
期刊
【摘 要】 水利工程建设属于国家的基础设施建设,也属于民生工程,因此,对水利工程的质量就提出了较高的要求。在水利工程中,监理的地位不容忽视,其在保障工程的进度、质量和安全方面发挥着重要的作用,特别是在质量方面,可以督促施工单位按照要求进行施工。本文就结合笔者的施工经验和研究,分析水利工程质量监理问题。  【关键词】 水利工程;质量监理;对策措施  一、前言  在水利工程建设中,监理是不可或缺的,其
期刊
【摘 要】 河北省是严重缺水的地区,也是地下水严重超采的地区。河北省地下水每年超采量约50-60亿m3。由于地下水严重超采,地下水位持续下降,部分地区已经造成了海水入侵、地裂缝、地面下沉、水井报废、河道干枯等严重的生态系统退化現象。因此,加大地下水超采治理以及地下水库的开发利用已是当下人们最为关注的问题。本文就地下水超采治理与地下水库的开发利用进行了分析研究。  【关键词】 地下水超采;地下水库;
期刊
【摘 要】 水利信息化是灌区水资源管理的高效技术力量,适时与国际、国内水利信息化技术衔接,不断完善信息化处理功能,提高水资源优化配置能力,是灌区经济快速发展和水资源高效利用的必要条件。  【关键词】 灌区;信息化;高效管理  前言:  我国人口众多,水资源的紧缺已成为制约我国经济社会发展的重要因素。其中,农业用水占占总用水量的70%以上。目前全国共有万亩以上灌区5683处,其中30万亩以上的大型灌
期刊
【摘 要】 随着社会的发展,市场竞争力也是越来越强烈,所以控制电厂工程建设造价是新建电厂生存发展行之有效的办法。本文分析了控制电厂工程建设造价的对策。  【关键词】 电厂工程建设;造价;对策;控制;  引言:由于我国经济建设的高速发展、社会用电量突飞猛进的增长,电力工程建设投资规模也在不断扩大,电厂之间的竞争力也是越来越激烈,为了在社会能更好的生存,在项目建设过程中,只有控制电厂工程建设的造价。在
期刊
【摘 要】 目前1000MW以上超超临界机组已成为我国火力发电的主导方向,彭城电厂三期2×1000MW超超临界发电机组自2010年6月、7月相继投产以来,其配套凝结水精处理装置对凝结水进行100%处理,精处理树脂再生系统在运行中遇到各种异常情况,现将几则具有代表性异常处理经过以及发生原因进行总结并加以简析,并提出相应的对策。  【关键词】 1000MW发电机组;精处理;树脂再生;异常处理;原因  
期刊