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1937年七七事变后,日本帝国主义开始对中国实行大规模的入侵,并把侵略者魔掌迅速伸向上海。在战火燃到沪上大门之下时,上海各界纷纷起来,强烈呼吁当局把上海的工厂迁往内地,以保存民族工业的实力,支持抗战,并推举胡厥文、颜耀秋到南京上书国民政府。1937年7月28日,国民政府资源委员会专门委员林继庸也在会议上提出把上海的工厂迁移到内地的建议。