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股权多元化是公有制实现的一种形式,如果企业改制后,仍然是国有独资或国有控股,这样的改制就没有实际意义,特别是建筑业属一般性竞争行业,除极少数企业由国家控股以外,国家对建筑企业没有必要控股,要按照十五届四中全会精神,坚持国退民进,实行股权多元化。鼓励和引导自然人、社会法人资本人股,只有这样,才能真正解决政企分开。南通市德胜建筑安装工程有限公司,经过二轮改制后,乡政府股本全部退出,真正做到政企分开,企业感受最深的是,乡政府不再干预企业内部经营活动。企业真正成为自主经营,自负盈亏,自我约束。自我发展的社会法人实