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基础建设是涉及经济增长、环境保护、生活质量、社会可持续发展的基础性产业，它在一个国家或地区提升经济实力和市场竞争中的地位和作用受到各国政府和经济学家的重视。加强基础设施建设有利于一个地区提高资源配置效率，保持经济持续稳定的增长，符合科学发展观的要求。改革开放以来，我国的基础设施建设严重滞后于经济发展。1997亚洲金融危机以后，中央政府才加大了对基础设施领域的投资，此后，虽然基础设施总量上有了一定的提升，短暂的实现了低水平的供需平衡，但是从总体上来说基础建设还是相当滞后的。