行政处罚中比例原则的适用

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如何规制行政执法者在法律范围内的自由裁量权是行政法学研究中的一个长期的热点问题。一方面要给予违法者足够强度的惩罚,另一方面又要避免"同样的行为,不同的处罚",显失公平,造成行政相对方的不满。即使在法律规定的处罚范围幅度内,相同的行为不同的处罚或者处罚明显偏重偏轻,都是对法的公平精神的违背。针对这些情况,用什么方式能最大限度实现公平?比例原则天然的体现了其对自由裁量的控制。
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