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摘要：随着互联网的高速发展，网络成为人们获取信息、表达利益诉求的重要途径，网络事件也在不断吸引人们的眼球。在这一背景下，政府网络新闻发言人应运而生。本文介绍了网络新闻发言人制度存在的优势及其问题,并提出了改进措施。
关键词：网络；政府；新闻发言人
中图分类号：G21 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-01
随着互联网的快速发展，各级政府通过网络向社会公众发布信息，沟通舆论，已经成为一种新的社会治理方式。近年来，各地政府的网络新闻发言人更是如雨后春笋纷纷涌现，吸引了不少公众的眼球。本文试图梳理网络新闻发言人存在的优势及其局限,找出解决问题的办法。
一、网络新闻发言人制度的优越性
(一)网络新闻发言人的工作方式灵活
首先，网络新闻发言人的信息发布具有较大的灵活性，客观上可以确保在第一时间发布信息。其次，网络新闻发言人的信息发布不需要召开专门新闻发布会，工作方式较为簡便。最后，网络新闻发布较之传统的新闻发布要直接得多，网络新闻发言人可以代表政府将需要发布的信息原原本本地发到网上，同时也可以直接把网友们的意见观点反映给相关部门领导。这些都有利于提高网络新闻发言人的工作效率。例如，郑州市政府网络新闻发言人ZZIC开通以来，每天要处理几十件网友提出的问题，而且处理意见当天就要答复网友，ZZIC开通24天就处理了598件网友提出的问题，工作效率让人称赞。
(二)网络新闻发言人工作具有开放性和务实性
网络新闻发言人面对的是广大社会公众，工作具有较好的开放性。此外,网络新闻发言人不仅要网上发言，还要关注并帮助民众处理一般性的事务，具有较强的实务性。比如说ZZIC开通以来，其最显著的“政绩”就是帮助郑州市民解决了许多民生问题，例如“郑州7座人行天桥存在的问题”、“五龙口断头路两年没人修”、“郑州自来水有腥臭味”等与人民生活息息相关的问题。
(三)网络新闻发言人制度具有较高的公信力
长期以来，传统新闻发言人的工作在某些时候既得不到政府的认可,也得不到民众的支持。但网络新闻发言人一方面能够代表政府及时发布信息，搜集民意。另一方面，它作为政府与民众沟通的桥梁,能够更好地维护民众的权利，具有较好的社会认可度和公信力。
二、网络新闻发言人目前存在的问题
（一）制度不够完善
近年来，政府在如何回应网络民意诉求、与民意形成公开互动方面，没有制度化的举措。一些地方的网络新闻发言人制度，尽管运行也算成功，但从专业化水准来看，仍有一定距离。许多单位的网络新闻发言人都是由原本的网络管理人员担任，专业化水准欠缺。所以，全国性的网络新闻发言人制度化建设，任重道远。
（二）阐发事实不明
由于发言人自身的因素，公众的意见有时不能完全及时地得到反映。不少网络新闻发言人仍摆脱不掉传统发言思维，对一些事尤其是影响较为恶劣的事，经常抱有一种遮蔽的心理，以图缩小事件的影响范围。谣言止于公开,如果网络新闻发言人遮遮掩掩，不能坦白地面对事实，这样反而对政府的形象有所损害。由此可见，网络发言人的发言一定要真实，否则会引起更大的风波。
（三）信息反馈不及时
目前，网络新闻发言人对网民意见回应速度不快，主要表现为对一些热点和网民反映的问题，经常出现表态不积极，或者回复不及时，在言论持续跟进和回复上体现不出应有的效率。也有流于口头应承，而迟迟不解决实际问题的情况。一些网络新闻发言人主动性和责任心不强，在回复网民意见时，主动回复意识不够，往往只是作出被动的响应，不能起到舆论导向作用。
三、网络新闻发言人制度的改进措施
（一）加强网络新闻发言人的制度化建设
网络新闻发言人制度不能是一种权宜之计，应该充分制度化，在制度建设方面应坚持专业化、畅通化和国际化的原则。网络新闻发言人“兼职”、“轮流”的状态只能是暂时性的，从制度化的角度来说，必须设立专业人员方可以胜任。同时，对网络新闻发布制度方面出现的一些问题，也必须实行问责制度，追究相关责任人的责任。
（二）用事实说话
网络新闻发言人要在第一时间发布权威、正确的事实真相，让信息与公众“共享”。早在20世纪初，公共关系之父艾维?李曾针对美国政府和企业对公众的欺骗和隐瞒行为提出过警告——“向公众说真话”。在网络飞速发展的今天，事实真相的知晓仅是个时间问题，政府根本不可能置网络技术和民意于不顾，实施欺骗。相反，若政府通过网络发言人在第一时间将真相与公众分享，无疑会提升政府在公众中的形象。
（三）网上接受问题，网下解决问题
对于网络发言人来说，认真对待老百姓的意见，然后解决问题，这才是最重要的。网络发言人只是形式，更重要的是政府对网络舆情的态度。公众最关心的问题是，把事情反映给网络新闻发言人之后，会得到怎样的解决。不管发言人在网络上如何承诺，都必须回到现实生活解决问题。
（四）提高网络发言人及其团队的素质和能力
网络发言人必须放下身段，以平等的姿态对待每一位公众，本着认真负责的态度回答每一个问题；同时要具备快速反应能力，及时代表政府发布信息，发言要精准权威，用事实说话，避免使用模糊辞令，减少网民的猜想空间；要充分尊重网民与网络舆论，这是政府网络新闻发言人履行好职责的必备条件。政府网络新闻发言人要正确对待、分析和引导网络舆论，及时对网民反映的问题和提出的意见予以答复。同时，还应建立强大和高效的信息收集和发布团队，改进原有政府信息的收集和发布机制，增强政府部门对网络环境的感应能力和快速反应能力，防止信息沟通延误。
参考文献：
[1]周敏,谭逸丹.网络新闻发言人制度与路径解析[J].新闻与写作,2010,(01).
[2]伶霏,杨欣.关于实施网络发言人制度的几点思考[J].今传媒,2010,(03).
[3]邢登科.网络发言人制度初探[J].青年记者,2010,(03).
关键词：网络；政府；新闻发言人
中图分类号：G21 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-05-0-01
随着互联网的快速发展，各级政府通过网络向社会公众发布信息，沟通舆论，已经成为一种新的社会治理方式。近年来，各地政府的网络新闻发言人更是如雨后春笋纷纷涌现，吸引了不少公众的眼球。本文试图梳理网络新闻发言人存在的优势及其局限,找出解决问题的办法。
一、网络新闻发言人制度的优越性
(一)网络新闻发言人的工作方式灵活
首先，网络新闻发言人的信息发布具有较大的灵活性，客观上可以确保在第一时间发布信息。其次，网络新闻发言人的信息发布不需要召开专门新闻发布会，工作方式较为簡便。最后，网络新闻发布较之传统的新闻发布要直接得多，网络新闻发言人可以代表政府将需要发布的信息原原本本地发到网上，同时也可以直接把网友们的意见观点反映给相关部门领导。这些都有利于提高网络新闻发言人的工作效率。例如，郑州市政府网络新闻发言人ZZIC开通以来，每天要处理几十件网友提出的问题，而且处理意见当天就要答复网友，ZZIC开通24天就处理了598件网友提出的问题，工作效率让人称赞。
(二)网络新闻发言人工作具有开放性和务实性
网络新闻发言人面对的是广大社会公众，工作具有较好的开放性。此外,网络新闻发言人不仅要网上发言，还要关注并帮助民众处理一般性的事务，具有较强的实务性。比如说ZZIC开通以来，其最显著的“政绩”就是帮助郑州市民解决了许多民生问题，例如“郑州7座人行天桥存在的问题”、“五龙口断头路两年没人修”、“郑州自来水有腥臭味”等与人民生活息息相关的问题。
(三)网络新闻发言人制度具有较高的公信力
长期以来，传统新闻发言人的工作在某些时候既得不到政府的认可,也得不到民众的支持。但网络新闻发言人一方面能够代表政府及时发布信息，搜集民意。另一方面，它作为政府与民众沟通的桥梁,能够更好地维护民众的权利，具有较好的社会认可度和公信力。
二、网络新闻发言人目前存在的问题
（一）制度不够完善
近年来，政府在如何回应网络民意诉求、与民意形成公开互动方面，没有制度化的举措。一些地方的网络新闻发言人制度，尽管运行也算成功，但从专业化水准来看，仍有一定距离。许多单位的网络新闻发言人都是由原本的网络管理人员担任，专业化水准欠缺。所以，全国性的网络新闻发言人制度化建设，任重道远。
（二）阐发事实不明
由于发言人自身的因素，公众的意见有时不能完全及时地得到反映。不少网络新闻发言人仍摆脱不掉传统发言思维，对一些事尤其是影响较为恶劣的事，经常抱有一种遮蔽的心理，以图缩小事件的影响范围。谣言止于公开,如果网络新闻发言人遮遮掩掩，不能坦白地面对事实，这样反而对政府的形象有所损害。由此可见，网络发言人的发言一定要真实，否则会引起更大的风波。
（三）信息反馈不及时
目前，网络新闻发言人对网民意见回应速度不快，主要表现为对一些热点和网民反映的问题，经常出现表态不积极，或者回复不及时，在言论持续跟进和回复上体现不出应有的效率。也有流于口头应承，而迟迟不解决实际问题的情况。一些网络新闻发言人主动性和责任心不强，在回复网民意见时，主动回复意识不够，往往只是作出被动的响应，不能起到舆论导向作用。
三、网络新闻发言人制度的改进措施
（一）加强网络新闻发言人的制度化建设
网络新闻发言人制度不能是一种权宜之计，应该充分制度化，在制度建设方面应坚持专业化、畅通化和国际化的原则。网络新闻发言人“兼职”、“轮流”的状态只能是暂时性的，从制度化的角度来说，必须设立专业人员方可以胜任。同时，对网络新闻发布制度方面出现的一些问题，也必须实行问责制度，追究相关责任人的责任。
（二）用事实说话
网络新闻发言人要在第一时间发布权威、正确的事实真相，让信息与公众“共享”。早在20世纪初，公共关系之父艾维?李曾针对美国政府和企业对公众的欺骗和隐瞒行为提出过警告——“向公众说真话”。在网络飞速发展的今天，事实真相的知晓仅是个时间问题，政府根本不可能置网络技术和民意于不顾，实施欺骗。相反，若政府通过网络发言人在第一时间将真相与公众分享，无疑会提升政府在公众中的形象。
（三）网上接受问题，网下解决问题
对于网络发言人来说，认真对待老百姓的意见，然后解决问题，这才是最重要的。网络发言人只是形式，更重要的是政府对网络舆情的态度。公众最关心的问题是，把事情反映给网络新闻发言人之后，会得到怎样的解决。不管发言人在网络上如何承诺，都必须回到现实生活解决问题。
（四）提高网络发言人及其团队的素质和能力
网络发言人必须放下身段，以平等的姿态对待每一位公众，本着认真负责的态度回答每一个问题；同时要具备快速反应能力，及时代表政府发布信息，发言要精准权威，用事实说话，避免使用模糊辞令，减少网民的猜想空间；要充分尊重网民与网络舆论，这是政府网络新闻发言人履行好职责的必备条件。政府网络新闻发言人要正确对待、分析和引导网络舆论，及时对网民反映的问题和提出的意见予以答复。同时，还应建立强大和高效的信息收集和发布团队，改进原有政府信息的收集和发布机制，增强政府部门对网络环境的感应能力和快速反应能力，防止信息沟通延误。
参考文献：
[1]周敏,谭逸丹.网络新闻发言人制度与路径解析[J].新闻与写作,2010,(01).
[2]伶霏,杨欣.关于实施网络发言人制度的几点思考[J].今传媒,2010,(03).
[3]邢登科.网络发言人制度初探[J].青年记者,2010,(03).