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以江西余干调查样本为依据，实证分析农业补贴政策背景下农户耕地流转意愿影响因素。研究表明：在农户个体特征因素中，文化水平、健康状况对其耕地流转意愿有重要影响；流转对生活改善预期与流转对象影响显著；此外经济地理位置也是影响其耕地流转意愿的重要因素。依此得出农业补贴政策下，需要建立一个多指标的耕地流转服务体系，既要完善市场的管制，也要尊重农民的意愿，规范耕地流转机制。