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浙江温岭市新河镇的＂参与式预算＂是中国公共预算最早、最具代表性的基层民主创新,是民主恳谈与基层人大制度改革的结合。它对基层民主的改革体现在从民主意识的提高到民主能力的提升,从民主形式的创新到民主内容的拓展,从民主程序的创设到民主权利的落实。新河镇的＂参与式预算＂是在借鉴国外经验基础上符合中国国情的创新,具有可推广的现实意义。