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随着农业产业结构的进一步调整，今后农业将由“增量农业”向“三高（高产、高质、高效）农业”发展。这是保证农业持续稳定发展和农民实现小康而必须采取的战略性转变。林业作为农业的重要组成部分，也必须适应这个战略转变。至目前造林已具初步规模，要增强林业活力，促进林业的良性循环和进一步发展，只有发展“高产高效林业”才是唯～出路。发展“高产高效林业”是一项复杂的系统工程，从育苗、造林到经营管理、加工利用，要解决好一系列问题。