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摘要：电力企业作为支撑国家经济发展的基础和支柱产业，近几年在国网公司建设“一强三优”的现代公司目标指引下，财务管理水平得到较大提升，但仍存在一些问题制约了电力企业的持续、快速发展。本文分析了现代电力企业财务管理存在问题，并提出了完善对策及方法，以保证电力企业可持续发展。
关键词：电力企业；财务管理；完善对策
电力企业作为国民经济的基础产业，具有投资大、设施分散、技术含量高、资金密集等特性，其在促进我国经济健康快速的发展过程中发挥着重要作用。随着财务管理在电力企业中的重要作用日益凸显，提高财务管理水平成为实现电力企业平稳健康发展的首要前提。
一、电力企业财务管理的重要性
近年来随着国网公司建设“一强三优”现代公司战略目标的推进，作为实现该战略措施之一的财务集约化管理得到了大力发展，“六统一”、“五集中”基本实现，各系统间数据融合、财务与业务有机衔接、信息集成到管理集成等工作有序开展，财务集约化管理得到管理层的极大重视，财务管理在电力企业实现现代化管理中的重要作用得以充分体现。具体为：
1.可以全面提升整体管理水平
财务管理是企业管理的核心内容，完善的财务管理体制是企业管理运行的必要条件。随着财务集约化和信息化的持续深化应用，价值链和业务链紧密融合、协同运作，其在提高财务管理水平的同时必然会全面提升电力企业的整体管理水平。
2.可以促进电力平稳健康发展
完善的财务管理制度和较好的执行力文化，在提供决策支持和确保其资产安全和完整的基础上，必然有效促进“依法治企”目标实现，进而促进电力企业平稳健康发展。
3.可以实现资本保值增值
作为央企，电力企业在确保电力供应安全的同时，也承担着国有资本保值增值的任务，这要求电力企业对投入资本（资金）进行有效的控制和管理，所以财务管理是电力企业资本保值增值的必然要求。
二、电力企业财务管理目前存在的问题
1.财务管理制度体系建设需进一步完善
近几年，为配合财务集约化、信息化推进和深化应用需求，国网公司下发或修订了一些制度性和指导性文件，为配合执行，多数省市公司层面亦配套出台了相关制度并要求基层单位结合实际出台有关规定，但由于基层电力企业管理需求、思想意识不同，部分单位仍未按网省公司要求对财务管理制度进行修订，财务管理制度体系尚不完善，与管理脱节。
2.财务管理意识需进一步加强
随着体制改革的深入，电力企业面临的依法治企形势依然严峻。当前，政府监管、社会监督呈立体交叉态势，国资委、能源局、财政、税务、审计、物价等政府监管日趋严格。同时，电网公司属于“过敏体质”，税收征缴、职工福利、股权清退等诸多工作备受社会关注，严格财经纪律、推进依法治企工作任务艰巨。但由于电力企业一直处于垄断地位，管理者对财务管理的重视不够，因此需要进一步加强其财务管理理念以规避财务风险。
3.会计基础需进一步夯实
在财政部发布会计工作规范的基础上，国网公司出台了适应管理需求的会计基础工作规范，并历经几次修订，期间还开展了会计基础工作达标创一流等提升会计基础工作的举措，收到了较好的效果，对提高国网系统的整体会计基础工作水平起到了极大的促进作用。但基层单位受财务人员数量偏少、后备人才缺乏、人才梯队尚未形成等因素影响，目前部分基层财务人员仍疲于工作，缺乏工作筹划，难以适应要求高、任务繁重的财务集约化管理要求，财务人员素质亟待提高。
4.信息化应用需进一步深化
随着以国网SG186工程为背景推出的具有财务与业务纵向集约、横向融合功能的ERP（SAP）成熟套装软在基层电力企业的全面上线，电力企业财务信息化应用达到了新的高度。国网随后又陆续上线了财务管控系统，加上与财务系统关联的生产管理系统、营销管理系统等，围绕财务系统开展应用的系统越加繁多、复杂，在信息化程度大幅提高的同时，也暴露出操作人员不够熟练，系统之间衔接不够顺畅等弊端，因此应用基础工作需进一步加强，应通过深度磨合提升熟练应用水平。
5.内控建设需进一步优化
从内外部检查情况看，电力交易、电量抄收、工程建设、物资管理、成本使用、专项资金管理等方面存在不少薄弱环节，其中80%的风险隐患主要集中在前段业务领域，财务对前端业务的风险管控能力尚待提高，内控覆盖面建设和执行力建设需进一步优化组合。
6.财务监督需进一步强化
受传统意识和监督机制不健全影响，目前财务部门的职能仍更多的停留在核算方面，事前、事中监督仅是表象，更多的是事后分析，监督滞后，造成财务风险未得到有效管控。因此，在深化财务集约化应用和高度信息化的当下，应更多的发挥和强化财务监督职能，以最大程度的降低财务风险，确保经济平安。
三、完善电力企业财务管理的对策
1.结合国网管理要求，全面梳理完善财务制度
从管理实践看，制度是规则的集成，制度好则有序、制度不好则无序。因此基层单位在国网出台的财务管理制度的基础上，应梳理已有制度，结合各单位实际，组织业务骨干构建适合各自管理需求的财务管理新体系。
2.加强执行力建设，增加全员财务管理意识
要使健全的财务管理制度体系发挥作用，最重要的是要做到对制度不折不扣贯彻执行。要加强财务集约化宣传报道，借助相关制度的宣贯适度开展培训，逐步增加全员财务管理意识；还应借助反腐素材，加强思想政治教育，使其自觉遵守和执行各项法律、法规和有关制度。
3.全面落实国网会计基础工作规范，进一步夯实会计基础工作
会计基础工作涉及到财务管理的方方面面，既有制度建设方面，也有实际操作和监督层面。要全面落实国网颁布的会计基础工作规范，就必须合理配置财务人员，提升人员素质，做好职业规划，提高其从业积极性，促进“六统一”、“五集中”核算管理全面深入应用，健全监督机制、完善会计监督等，从而夯实会计基础工作。 4.强化培训、全面落实财务信息化应用
财务管理信息化在企业的各项经济活动中发挥着保障、支持、计划、控制、反映和监督等职能，是企业一切经济活动和经营成果的集中体现。电力企业信息系统是以SG186工程为主体的系统工程，具有覆盖面广、功能强等特点，其中财务专用和协同的系统较多，为更好的发挥其功效，应加强对财务人员和相关人员进行有针对性和持续性的培训，从而在更大程度上提升其操作技能，使其熟悉信息系统的基本功能，弥补“能力”不足，适应岗位需求，进而全面落实财务信息化应用。
5.查缺补漏，优化内控建设
内控制度在实际执行中应切实发挥“三道防线”的作用，构筑起全方位、立体交叉的监督管理网络，一是基层单位要加强对规章制度执行和风险控制情况的自查，形成定期检查的长效机制；二是业务主管部门要加强规章制度的完善和业务流程的再造，加大业务条线自律监督的力度；三是内审部门要发挥审计的帮促作用，促使企业逐步建立起业务管理服从规章制度、业务操作服从处理流程、业务考核服从统一标准的管理新制度。在优化执行的同时构建切合实际的评价和考核奖励机制，从而最大程度的确保内控得到有效执行，达到优化的目的。
6.强化财务监督，提升风险管控水平
财务监督是运用账、证、表以及形成的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行观察、判断、建议和督促的过程。强化财务监督能够督促企业财务活动符合国家有关政策、法规和企业规章制度，揭露财务活动中的弊端和违法行为，从而做到财务风险的能控和在控，提升风险管控水平。
财务管理作为电力企业不可或缺的重要组成部分，其对于电力企业的经营管理的改善，以及企业经济效益的提高具有十分重要的意义。电力企业财务管理水平的提升是一项长期的、系统的、复杂的工程，因此必须加强对现有财务管理制度和方法分析，结合先进的财务管理理念，大力推进企业财务信息化进程，以使财务管理能更好地为电力企业服务。
参考文献：
[1]林争雄：探究我国电力企业财务管理问题与对策[J].中国外资，2012（08）.
[2]何章姐 陈 娜 张根文：电力企业财务管理存在的问题及对策研究[J].经济科苑，2012（08）.
[3]廖巧红：谈电力企业财务管理存在的问题及对策[J].财会天地，2012（09）.
关键词：电力企业；财务管理；完善对策
电力企业作为国民经济的基础产业，具有投资大、设施分散、技术含量高、资金密集等特性，其在促进我国经济健康快速的发展过程中发挥着重要作用。随着财务管理在电力企业中的重要作用日益凸显，提高财务管理水平成为实现电力企业平稳健康发展的首要前提。
一、电力企业财务管理的重要性
近年来随着国网公司建设“一强三优”现代公司战略目标的推进，作为实现该战略措施之一的财务集约化管理得到了大力发展，“六统一”、“五集中”基本实现，各系统间数据融合、财务与业务有机衔接、信息集成到管理集成等工作有序开展，财务集约化管理得到管理层的极大重视，财务管理在电力企业实现现代化管理中的重要作用得以充分体现。具体为：
1.可以全面提升整体管理水平
财务管理是企业管理的核心内容，完善的财务管理体制是企业管理运行的必要条件。随着财务集约化和信息化的持续深化应用，价值链和业务链紧密融合、协同运作，其在提高财务管理水平的同时必然会全面提升电力企业的整体管理水平。
2.可以促进电力平稳健康发展
完善的财务管理制度和较好的执行力文化，在提供决策支持和确保其资产安全和完整的基础上，必然有效促进“依法治企”目标实现，进而促进电力企业平稳健康发展。
3.可以实现资本保值增值
作为央企，电力企业在确保电力供应安全的同时，也承担着国有资本保值增值的任务，这要求电力企业对投入资本（资金）进行有效的控制和管理，所以财务管理是电力企业资本保值增值的必然要求。
二、电力企业财务管理目前存在的问题
1.财务管理制度体系建设需进一步完善
近几年，为配合财务集约化、信息化推进和深化应用需求，国网公司下发或修订了一些制度性和指导性文件，为配合执行，多数省市公司层面亦配套出台了相关制度并要求基层单位结合实际出台有关规定，但由于基层电力企业管理需求、思想意识不同，部分单位仍未按网省公司要求对财务管理制度进行修订，财务管理制度体系尚不完善，与管理脱节。
2.财务管理意识需进一步加强
随着体制改革的深入，电力企业面临的依法治企形势依然严峻。当前，政府监管、社会监督呈立体交叉态势，国资委、能源局、财政、税务、审计、物价等政府监管日趋严格。同时，电网公司属于“过敏体质”，税收征缴、职工福利、股权清退等诸多工作备受社会关注，严格财经纪律、推进依法治企工作任务艰巨。但由于电力企业一直处于垄断地位，管理者对财务管理的重视不够，因此需要进一步加强其财务管理理念以规避财务风险。
3.会计基础需进一步夯实
在财政部发布会计工作规范的基础上，国网公司出台了适应管理需求的会计基础工作规范，并历经几次修订，期间还开展了会计基础工作达标创一流等提升会计基础工作的举措，收到了较好的效果，对提高国网系统的整体会计基础工作水平起到了极大的促进作用。但基层单位受财务人员数量偏少、后备人才缺乏、人才梯队尚未形成等因素影响，目前部分基层财务人员仍疲于工作，缺乏工作筹划，难以适应要求高、任务繁重的财务集约化管理要求，财务人员素质亟待提高。
4.信息化应用需进一步深化
随着以国网SG186工程为背景推出的具有财务与业务纵向集约、横向融合功能的ERP（SAP）成熟套装软在基层电力企业的全面上线，电力企业财务信息化应用达到了新的高度。国网随后又陆续上线了财务管控系统，加上与财务系统关联的生产管理系统、营销管理系统等，围绕财务系统开展应用的系统越加繁多、复杂，在信息化程度大幅提高的同时，也暴露出操作人员不够熟练，系统之间衔接不够顺畅等弊端，因此应用基础工作需进一步加强，应通过深度磨合提升熟练应用水平。
5.内控建设需进一步优化
从内外部检查情况看，电力交易、电量抄收、工程建设、物资管理、成本使用、专项资金管理等方面存在不少薄弱环节，其中80%的风险隐患主要集中在前段业务领域，财务对前端业务的风险管控能力尚待提高，内控覆盖面建设和执行力建设需进一步优化组合。
6.财务监督需进一步强化
受传统意识和监督机制不健全影响，目前财务部门的职能仍更多的停留在核算方面，事前、事中监督仅是表象，更多的是事后分析，监督滞后，造成财务风险未得到有效管控。因此，在深化财务集约化应用和高度信息化的当下，应更多的发挥和强化财务监督职能，以最大程度的降低财务风险，确保经济平安。
三、完善电力企业财务管理的对策
1.结合国网管理要求，全面梳理完善财务制度
从管理实践看，制度是规则的集成，制度好则有序、制度不好则无序。因此基层单位在国网出台的财务管理制度的基础上，应梳理已有制度，结合各单位实际，组织业务骨干构建适合各自管理需求的财务管理新体系。
2.加强执行力建设，增加全员财务管理意识
要使健全的财务管理制度体系发挥作用，最重要的是要做到对制度不折不扣贯彻执行。要加强财务集约化宣传报道，借助相关制度的宣贯适度开展培训，逐步增加全员财务管理意识；还应借助反腐素材，加强思想政治教育，使其自觉遵守和执行各项法律、法规和有关制度。
3.全面落实国网会计基础工作规范，进一步夯实会计基础工作
会计基础工作涉及到财务管理的方方面面，既有制度建设方面，也有实际操作和监督层面。要全面落实国网颁布的会计基础工作规范，就必须合理配置财务人员，提升人员素质，做好职业规划，提高其从业积极性，促进“六统一”、“五集中”核算管理全面深入应用，健全监督机制、完善会计监督等，从而夯实会计基础工作。 4.强化培训、全面落实财务信息化应用
财务管理信息化在企业的各项经济活动中发挥着保障、支持、计划、控制、反映和监督等职能，是企业一切经济活动和经营成果的集中体现。电力企业信息系统是以SG186工程为主体的系统工程，具有覆盖面广、功能强等特点，其中财务专用和协同的系统较多，为更好的发挥其功效，应加强对财务人员和相关人员进行有针对性和持续性的培训，从而在更大程度上提升其操作技能，使其熟悉信息系统的基本功能，弥补“能力”不足，适应岗位需求，进而全面落实财务信息化应用。
5.查缺补漏，优化内控建设
内控制度在实际执行中应切实发挥“三道防线”的作用，构筑起全方位、立体交叉的监督管理网络，一是基层单位要加强对规章制度执行和风险控制情况的自查，形成定期检查的长效机制；二是业务主管部门要加强规章制度的完善和业务流程的再造，加大业务条线自律监督的力度；三是内审部门要发挥审计的帮促作用，促使企业逐步建立起业务管理服从规章制度、业务操作服从处理流程、业务考核服从统一标准的管理新制度。在优化执行的同时构建切合实际的评价和考核奖励机制，从而最大程度的确保内控得到有效执行，达到优化的目的。
6.强化财务监督，提升风险管控水平
财务监督是运用账、证、表以及形成的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行观察、判断、建议和督促的过程。强化财务监督能够督促企业财务活动符合国家有关政策、法规和企业规章制度，揭露财务活动中的弊端和违法行为，从而做到财务风险的能控和在控，提升风险管控水平。
财务管理作为电力企业不可或缺的重要组成部分，其对于电力企业的经营管理的改善，以及企业经济效益的提高具有十分重要的意义。电力企业财务管理水平的提升是一项长期的、系统的、复杂的工程，因此必须加强对现有财务管理制度和方法分析，结合先进的财务管理理念，大力推进企业财务信息化进程，以使财务管理能更好地为电力企业服务。
参考文献：
[1]林争雄：探究我国电力企业财务管理问题与对策[J].中国外资，2012（08）.
[2]何章姐 陈 娜 张根文：电力企业财务管理存在的问题及对策研究[J].经济科苑，2012（08）.
[3]廖巧红：谈电力企业财务管理存在的问题及对策[J].财会天地，2012（09）.