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如果从1960开始,拉丁美洲的生产力增长水平能够跟全球其他经济体保持一致,那么这个区域的实际收入要比现在多47%,(联合国工业开发组织)工业开发委员(IDB)会如是说。
造成这种现象的一部分原因是这个地区的各个经济体从来没有积累或者投入足够多的财富。援引拉美洲和加勒比经济委员会(E-CLAC)2008年的统计结果,这一年拉美地区积累了GDP的23%,投入的资本大概相当于GDP的22%,这一结果比先前的要好,但是远远比不上中国接近其GDP产值40%的资本投入。但是拉丁美洲在全要素生产力水平上落后的甚至更多,在资本、科技与劳动力整合的有效性方面也是相同的情况。1975年-1990年之间,劳动力生产力和全要素生产力实际都投入到了丁业和服务业(这意味着商业变得越来越缺少效率)。从1990开始,这个地区的工业生产力的增长要比东亚地区慢的多,而服务业生产力几乎没有增长。
衡量生产力并非易事,经济学家对此却持相反意见。世界银行拉美区首席经济学家奥古斯都·德·拉·托雷指出,从2002年开始这个地区一些国家的生产力有了很大发展,其中包括巴西、智利、哥伦比业、哥斯达黎加以及巴拿马。麦肯锡咨询公司拉美事务主管Heinz-PeterElstrodt表示,20世纪90年代的私有化浪潮刺激了拉美地区生产力的发展,但是这一进程是否在近些年持续进行,答案不得而知。可以肯定的是,没有人会宣称,抛开农业,拉丁美洲将会是生产力的世界主导者。
拉丁美洲的制造业和服务业相对缺乏效率的部分原因是源于其经济的结构性:经济活动被大量小型且效率低下的服务商主导,并日可能接近半数的人力从事非正式经济活动。这种种原因是根深蒂固的,其中包括落后的基础设施,规划混乱的税收政策和法规、因此缺乏竞争力,这意味着这些服务商缺乏改革的动力,并且缺少信誉。
闭塞的港口和机场,糟糕的公路和铁路网所带来的直接后果,就是使得这个地区在20世纪80年代-90年代间开放对外贸易所带来的收益远远少于预期值,令人咋舌的一个例子是,从中美洲到美国的运费要高于从中国到美国:将私人和公共资源都包括在内,对基础设施投资的总额只占整个GDP的2%-3%,其中1/3在能源产业,剩下的大部分都在运输业,世界银行的乔丹·施瓦茨的如是说。他认为这个地区如果要改变落后的基础设施阻碍发展的现状,需要的投入是现在2倍。同金钱一样,更好的组织与协调也是急需的,比如,确保公路铁路与港口的畅通与码头设施快速搬运货物同等重要。
这一地区基础设施的质量参差不齐只有智利拥有能够和中国相匹敌的现代运输网,即便是这样,铁路运输也总是被忽略。但是智利却成功吸引了大型私有投资在特惠的系统下建设收费公路巴西的圣保罗州政府也做了相类似的举动。而巴西的联邦政府,在踌躇延误很久之后,终于将道路改进计划向私有投资开放,但是其坚持低收费运营阻碍了投资者的进一步进入。
同时,私有投资帮助巴西的铁路网迅速扩张。铁路货物运输所占的份额由1999年的16%上升到2008年的26%,并且到2020年将达到35%,此结论援引与政府联系紧密的智库—应用经济学研究院(IPEA)的研究成果,港口的水平也是参差不齐:乌托圭的蒙得维迪业港,巴拿马港,哥伦比亚和智利的主要港口都是高效的,而其他的就差得多了。巴拿马港,在实施一项52.5亿美元的拓宽水道的计划后,有机会成为如新加坡一样的拉丁美洲转口港
规定与惯例经常会是阻碍生产力发展的最大因素。拉丁美洲高额的薪水税率使正式经济体中的工人处于不利地位,一成不变且过分仁慈的劳动法也阻碍了正式工作的革新
以最好的打算引入的新的非定期缴款的养老金和社会计划却得到了非计划的结果,导致工人不愿进入正式的经济体,因为在那里他们可能不得不加入定期缴费计划,任职于IDB的莱利先生如是说。
如果许多拉丁美洲的公司缺乏效率,造成这种现象的部分原因是它们的政府由于缺乏刺激竞争的机制。比如,在墨西哥仍存在私有寡头和国有能源垄断。从1960开始,智利成为拉美地区生产力发展超过美国的国家,这恐怕不是巧合:和其他地区大部分其他国家相比,智利最早也最彻底地开放了国际贸易,并且对其经济体制进行改革。
秘鲁,尽管贫穷,但是却沿着相同的道路。20世纪70年代,其军政府国有化了一大批经济体,由于极度通货膨胀和恐怖主义使得私有经济部分进一步被削弱。但是从20世纪90年代开始,秘鲁的经济持续快速增长。腐败的独裁主义者阿尔贝托·藤森,在其作为总统的1990-2000年间,破坏了许多这个国家的事业机构,当时藤森先生确实创造了一种有效的竞争机制可能是因为这个,一些新的商业团体开始形成——对于公司倾向于长期存在的这个地区来说,是一个罕见现象。
这一新集团的代表就是Grupo Interbank,其前身是1994年成立的私有银行。它的老板罗德里格斯·帕斯特,长成于美国,其父为秘鲁前财政部长,被军政府驱逐。他招募了在国外任职的秘鲁MBA,并且许诺他们公司拥有英才管理的其他文化(“这个集团没有以姓氏命名”,他说)。在他们管理下,Interbank变成了一家商业零售银行,其利润增长了10倍,去年达到15亿美元,并且开始了保险业务。其大集团现在是秘鲁第二大零售商,运营着全国最大的连锁多元影院和快速增长的连锁旅店等一些小型生意。他说,“在秘鲁,你可以在5年之内从两手空空到声名显赫。”
保持家庭化
缺少姓氏,使得GnJpo Interbank成为了一个特例。在拉美,家族式的大企业在商业活动中根深蒂固。10年前,许多管理学大师视这类企业低于盎格鲁一萨克逊式的私有资产。但是许多这类的企业发展的不错,并且延伸到了国外。根据麦肯锡的调查,全世界上市的家族式管理的企业,其发展普遍好于一般企业。在拉美,这类企业能够很好地应对波动,Elstrodt先生如是说。他们可以很快做出决定,但是同样却是从长远的角度出发。
许多家族式的企业现在都已经上市,这些企业强调更严格的财政纪律,加强了与之合作的政府机构的联系,使自己更具开放性。这些公司一般都有职业的经理人,并且家族的年经一代变得更具有前瞻性。比如在秘鲁,一些公司开始任命创新经理。
或者以Grupo Bimbo为例,这是一家墨西哥企业,是世界上第二大的面包商(位列卡夫之后)。其市值的70%被创始的四大家族所拥有。尽管墨西哥去年仍然占有86亿销售额的一半,43%的销售额由美国贡献,12%出自剩余的拉美国家。它同样在中国有小规模的经营。进军美国市场是一个防守式的举动,北美的这类行业已经趋于稳定,但是在拉美和中国的扩张代表了“10-15年的赌博”,Bimbo的首席财政官罗伯 特·瑟具多如是说。在这些国家中“我们的目标是开发包装良好的切片面包的市场,要完成那些,你需要创新、技术和时间。”
给予与使用信贷
可能造成拉丁美洲低生产力的最大原因是缺乏使企业扩张和实现现代化的贷款。拉丁美洲私有企业的全部贷款在过去的40年里平均大概占GDP的31%,远远比不上东亚和其他富裕地区数字的一半,这一结果源于IDB。这一约束性条件,至少现在已经开始变弱。对通货膨胀的控制,宏观经济的稳定性的取得与国家贷款比例的提高,使得更多的贷款成为可能,尽管到目前为止,这主要发生在消费贷款和抵押贷款。
但是资本市场也在发展,南于20世纪90年代的养老金制度改革,使得私募养老金资金在许多国家成为占据第一的机构投资者。墨西哥和智利的蓝筹股企业,尤其是那些出口型企业,与富有国家的竞争者相比,不再具有财政上的劣势。比如,Grupo Bimbo去年拿出了25亿美元购买了原本属于加拿大韦斯顿食品公司在美国的一家企业。
这个地区中等规模的企业有一个更难过的时期。巴西的企业发现很难从私有银行获得超过1年的贷款,并且利率也很高。实际上,中央银行的基准率只有6%左右,从2001年的11%有所下降。但市场利率更高,因为这些银行被要求和中央银行一样存储60%的活期存款,这其中也有税的因素。许多企业的财政扩张多是源于其利润的积累或者从国有银行贷款,特别是国家经济和社会发展银行(BNDES),以一半的基准率放出10年期贷款。
在经济衰退时期,拉丁美洲地区的国有银行在私有信贷暂时枯竭的情况下,在提供紧急财政贷款方面扮演了重要的角色。从2007年开始,BNDES将它每年的贷款额加倍(达到其GDP的4.5%),这多亏了联邦政府为了增加其资本基础注入了一大笔现金流。BNDES的总裁科迪纽先生希望,在适当的时候私有银行可以再次开始提供长期贷款。这会要求储蓄者转向长期投资。他说:“(巴西经济稳定)的最后一步就是让储蓄者相信国家的未来”。
这一展望对于阿根廷来说仍然还很遥远,其银行业还没从2001-2002年的经济大衰退和贬值的阴影中恢复。私有信贷只占整个GDP的13%,存款都是非常短期的。市场信心的损害极为严重,阿根廷的企业别无选择,只有试着生存,获得利润后马上转移到国外,一位管理咨询师如是说。
其他地方,由信贷造成的国内经济泡沫的担心正在形成。咨询公司Tend a ncias的一项研究发现,巴西人现在将他们收入的26%用来偿还债务。在巴西,信用卡和资本市场的扩张被认为与非正式经济体的后退有关系。以建筑行业为例,过去常常大部分游离于正式经济体之外,但是多亏了一家繁荣的住房建设公司的上市,使得他们的供货商依次进入正式经济体。在2003年和2010年5月间,单单建筑行业的正式工作从150万个增长到250万。但是在墨西哥、哥伦比亚,非正式经济体的份额仍然在增长。
在金字塔的底部,许多拉丁美洲国家正在经历着小额信贷的繁荣,最好的例子是秘鲁。最近的一项关于工业的研究显示,在过去的20年里,小额贷款以每年19%的比例增长。2009年,有超过220个的资本外借机构,180万的贷款者和总共380万的外贷,财政系统的对私有企业的信贷约占总额的11.2%。但是前秘鲁中央银行官员与此项研究的作者之一,理查德·韦博谨慎地指出,没有明确的证据表明,越来越多的小额贷款意味着财产越来越少的或者这会自动使贷款者进入正式经济体:“将正式和非正式经济体割裂开来对待的想法是错误的”,他说。尽管“正式有不同的等级。”
何塞·塞尔维亚同意这一点。他生活在尘土中的一间大房子中,但是兴致勃勃地在利玛南部的边缘的城郊和他的儿子们一起经营着一家集宰杀与销售于一身的公司。几经沉浮之后,他终于在20世纪90年代使他的零售业务正式化。他还有3个经营鸡类产品的饭馆。从银行和Mibanco——一个大型小额贷款商处获得了一些贷款。总的来说,他的营业额为180万美元,并且雇佣了31个员工,使他的公司达到中等规模。但是,他的餐馆中,只有少量食品是合法登记的。
造成这种现象的一部分原因是这个地区的各个经济体从来没有积累或者投入足够多的财富。援引拉美洲和加勒比经济委员会(E-CLAC)2008年的统计结果,这一年拉美地区积累了GDP的23%,投入的资本大概相当于GDP的22%,这一结果比先前的要好,但是远远比不上中国接近其GDP产值40%的资本投入。但是拉丁美洲在全要素生产力水平上落后的甚至更多,在资本、科技与劳动力整合的有效性方面也是相同的情况。1975年-1990年之间,劳动力生产力和全要素生产力实际都投入到了丁业和服务业(这意味着商业变得越来越缺少效率)。从1990开始,这个地区的工业生产力的增长要比东亚地区慢的多,而服务业生产力几乎没有增长。
衡量生产力并非易事,经济学家对此却持相反意见。世界银行拉美区首席经济学家奥古斯都·德·拉·托雷指出,从2002年开始这个地区一些国家的生产力有了很大发展,其中包括巴西、智利、哥伦比业、哥斯达黎加以及巴拿马。麦肯锡咨询公司拉美事务主管Heinz-PeterElstrodt表示,20世纪90年代的私有化浪潮刺激了拉美地区生产力的发展,但是这一进程是否在近些年持续进行,答案不得而知。可以肯定的是,没有人会宣称,抛开农业,拉丁美洲将会是生产力的世界主导者。
拉丁美洲的制造业和服务业相对缺乏效率的部分原因是源于其经济的结构性:经济活动被大量小型且效率低下的服务商主导,并日可能接近半数的人力从事非正式经济活动。这种种原因是根深蒂固的,其中包括落后的基础设施,规划混乱的税收政策和法规、因此缺乏竞争力,这意味着这些服务商缺乏改革的动力,并且缺少信誉。
闭塞的港口和机场,糟糕的公路和铁路网所带来的直接后果,就是使得这个地区在20世纪80年代-90年代间开放对外贸易所带来的收益远远少于预期值,令人咋舌的一个例子是,从中美洲到美国的运费要高于从中国到美国:将私人和公共资源都包括在内,对基础设施投资的总额只占整个GDP的2%-3%,其中1/3在能源产业,剩下的大部分都在运输业,世界银行的乔丹·施瓦茨的如是说。他认为这个地区如果要改变落后的基础设施阻碍发展的现状,需要的投入是现在2倍。同金钱一样,更好的组织与协调也是急需的,比如,确保公路铁路与港口的畅通与码头设施快速搬运货物同等重要。
这一地区基础设施的质量参差不齐只有智利拥有能够和中国相匹敌的现代运输网,即便是这样,铁路运输也总是被忽略。但是智利却成功吸引了大型私有投资在特惠的系统下建设收费公路巴西的圣保罗州政府也做了相类似的举动。而巴西的联邦政府,在踌躇延误很久之后,终于将道路改进计划向私有投资开放,但是其坚持低收费运营阻碍了投资者的进一步进入。
同时,私有投资帮助巴西的铁路网迅速扩张。铁路货物运输所占的份额由1999年的16%上升到2008年的26%,并且到2020年将达到35%,此结论援引与政府联系紧密的智库—应用经济学研究院(IPEA)的研究成果,港口的水平也是参差不齐:乌托圭的蒙得维迪业港,巴拿马港,哥伦比亚和智利的主要港口都是高效的,而其他的就差得多了。巴拿马港,在实施一项52.5亿美元的拓宽水道的计划后,有机会成为如新加坡一样的拉丁美洲转口港
规定与惯例经常会是阻碍生产力发展的最大因素。拉丁美洲高额的薪水税率使正式经济体中的工人处于不利地位,一成不变且过分仁慈的劳动法也阻碍了正式工作的革新
以最好的打算引入的新的非定期缴款的养老金和社会计划却得到了非计划的结果,导致工人不愿进入正式的经济体,因为在那里他们可能不得不加入定期缴费计划,任职于IDB的莱利先生如是说。
如果许多拉丁美洲的公司缺乏效率,造成这种现象的部分原因是它们的政府由于缺乏刺激竞争的机制。比如,在墨西哥仍存在私有寡头和国有能源垄断。从1960开始,智利成为拉美地区生产力发展超过美国的国家,这恐怕不是巧合:和其他地区大部分其他国家相比,智利最早也最彻底地开放了国际贸易,并且对其经济体制进行改革。
秘鲁,尽管贫穷,但是却沿着相同的道路。20世纪70年代,其军政府国有化了一大批经济体,由于极度通货膨胀和恐怖主义使得私有经济部分进一步被削弱。但是从20世纪90年代开始,秘鲁的经济持续快速增长。腐败的独裁主义者阿尔贝托·藤森,在其作为总统的1990-2000年间,破坏了许多这个国家的事业机构,当时藤森先生确实创造了一种有效的竞争机制可能是因为这个,一些新的商业团体开始形成——对于公司倾向于长期存在的这个地区来说,是一个罕见现象。
这一新集团的代表就是Grupo Interbank,其前身是1994年成立的私有银行。它的老板罗德里格斯·帕斯特,长成于美国,其父为秘鲁前财政部长,被军政府驱逐。他招募了在国外任职的秘鲁MBA,并且许诺他们公司拥有英才管理的其他文化(“这个集团没有以姓氏命名”,他说)。在他们管理下,Interbank变成了一家商业零售银行,其利润增长了10倍,去年达到15亿美元,并且开始了保险业务。其大集团现在是秘鲁第二大零售商,运营着全国最大的连锁多元影院和快速增长的连锁旅店等一些小型生意。他说,“在秘鲁,你可以在5年之内从两手空空到声名显赫。”
保持家庭化
缺少姓氏,使得GnJpo Interbank成为了一个特例。在拉美,家族式的大企业在商业活动中根深蒂固。10年前,许多管理学大师视这类企业低于盎格鲁一萨克逊式的私有资产。但是许多这类的企业发展的不错,并且延伸到了国外。根据麦肯锡的调查,全世界上市的家族式管理的企业,其发展普遍好于一般企业。在拉美,这类企业能够很好地应对波动,Elstrodt先生如是说。他们可以很快做出决定,但是同样却是从长远的角度出发。
许多家族式的企业现在都已经上市,这些企业强调更严格的财政纪律,加强了与之合作的政府机构的联系,使自己更具开放性。这些公司一般都有职业的经理人,并且家族的年经一代变得更具有前瞻性。比如在秘鲁,一些公司开始任命创新经理。
或者以Grupo Bimbo为例,这是一家墨西哥企业,是世界上第二大的面包商(位列卡夫之后)。其市值的70%被创始的四大家族所拥有。尽管墨西哥去年仍然占有86亿销售额的一半,43%的销售额由美国贡献,12%出自剩余的拉美国家。它同样在中国有小规模的经营。进军美国市场是一个防守式的举动,北美的这类行业已经趋于稳定,但是在拉美和中国的扩张代表了“10-15年的赌博”,Bimbo的首席财政官罗伯 特·瑟具多如是说。在这些国家中“我们的目标是开发包装良好的切片面包的市场,要完成那些,你需要创新、技术和时间。”
给予与使用信贷
可能造成拉丁美洲低生产力的最大原因是缺乏使企业扩张和实现现代化的贷款。拉丁美洲私有企业的全部贷款在过去的40年里平均大概占GDP的31%,远远比不上东亚和其他富裕地区数字的一半,这一结果源于IDB。这一约束性条件,至少现在已经开始变弱。对通货膨胀的控制,宏观经济的稳定性的取得与国家贷款比例的提高,使得更多的贷款成为可能,尽管到目前为止,这主要发生在消费贷款和抵押贷款。
但是资本市场也在发展,南于20世纪90年代的养老金制度改革,使得私募养老金资金在许多国家成为占据第一的机构投资者。墨西哥和智利的蓝筹股企业,尤其是那些出口型企业,与富有国家的竞争者相比,不再具有财政上的劣势。比如,Grupo Bimbo去年拿出了25亿美元购买了原本属于加拿大韦斯顿食品公司在美国的一家企业。
这个地区中等规模的企业有一个更难过的时期。巴西的企业发现很难从私有银行获得超过1年的贷款,并且利率也很高。实际上,中央银行的基准率只有6%左右,从2001年的11%有所下降。但市场利率更高,因为这些银行被要求和中央银行一样存储60%的活期存款,这其中也有税的因素。许多企业的财政扩张多是源于其利润的积累或者从国有银行贷款,特别是国家经济和社会发展银行(BNDES),以一半的基准率放出10年期贷款。
在经济衰退时期,拉丁美洲地区的国有银行在私有信贷暂时枯竭的情况下,在提供紧急财政贷款方面扮演了重要的角色。从2007年开始,BNDES将它每年的贷款额加倍(达到其GDP的4.5%),这多亏了联邦政府为了增加其资本基础注入了一大笔现金流。BNDES的总裁科迪纽先生希望,在适当的时候私有银行可以再次开始提供长期贷款。这会要求储蓄者转向长期投资。他说:“(巴西经济稳定)的最后一步就是让储蓄者相信国家的未来”。
这一展望对于阿根廷来说仍然还很遥远,其银行业还没从2001-2002年的经济大衰退和贬值的阴影中恢复。私有信贷只占整个GDP的13%,存款都是非常短期的。市场信心的损害极为严重,阿根廷的企业别无选择,只有试着生存,获得利润后马上转移到国外,一位管理咨询师如是说。
其他地方,由信贷造成的国内经济泡沫的担心正在形成。咨询公司Tend a ncias的一项研究发现,巴西人现在将他们收入的26%用来偿还债务。在巴西,信用卡和资本市场的扩张被认为与非正式经济体的后退有关系。以建筑行业为例,过去常常大部分游离于正式经济体之外,但是多亏了一家繁荣的住房建设公司的上市,使得他们的供货商依次进入正式经济体。在2003年和2010年5月间,单单建筑行业的正式工作从150万个增长到250万。但是在墨西哥、哥伦比亚,非正式经济体的份额仍然在增长。
在金字塔的底部,许多拉丁美洲国家正在经历着小额信贷的繁荣,最好的例子是秘鲁。最近的一项关于工业的研究显示,在过去的20年里,小额贷款以每年19%的比例增长。2009年,有超过220个的资本外借机构,180万的贷款者和总共380万的外贷,财政系统的对私有企业的信贷约占总额的11.2%。但是前秘鲁中央银行官员与此项研究的作者之一,理查德·韦博谨慎地指出,没有明确的证据表明,越来越多的小额贷款意味着财产越来越少的或者这会自动使贷款者进入正式经济体:“将正式和非正式经济体割裂开来对待的想法是错误的”,他说。尽管“正式有不同的等级。”
何塞·塞尔维亚同意这一点。他生活在尘土中的一间大房子中,但是兴致勃勃地在利玛南部的边缘的城郊和他的儿子们一起经营着一家集宰杀与销售于一身的公司。几经沉浮之后,他终于在20世纪90年代使他的零售业务正式化。他还有3个经营鸡类产品的饭馆。从银行和Mibanco——一个大型小额贷款商处获得了一些贷款。总的来说,他的营业额为180万美元,并且雇佣了31个员工,使他的公司达到中等规模。但是,他的餐馆中,只有少量食品是合法登记的。