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要实现一个城市人口的均衡型发展,要坚持三个基本原则。首先要保持适度的人口规模,人口总量要在本地区各种资源的承载范围内,同时能给本市的经济社会发展提供足够、稳定、可持续的劳动力,并且人口总体出生、死亡保持稳定,从数量上能实现长期均衡发展。其次,人口素质要高,包括身体素质、文化素质等,有人力资源优势。再者,人口结构要合理,包括人口性别比例要平衡,尤其是出生性别比不能偏离正常范围;人口老龄化适度,与经济社会发展相适宜;人口总体要偏年轻型,以保持可持续性。其次要与城市周边的人口有合理的流动。要有一定规模的人能流动到城市外,需要时能吸引城市外的人口流动进来,形成良性交流机制。既要有总量的观念,也要有人均的观念,既要重视人口数量,也要重视人口素质,既要规划调整总量,也要规划调整结构,既要规划人口自身分布,也要规划人口地理分布,既要考虑生态城市自身的人口,也要兼顾周边的人口。