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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出,建设社会主义新农村的目标是＂生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主＂。从建设社会主义新农村的20字方针看,新农村建设既包括生产、生活等硬件建设,也包括乡风、民俗等软件建设。实现新农村硬件建设目标的重点是搞好农村土地整理,以土地整理作为促进社会主义新农村建设的重要手段。