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党的十七大报告指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”同时强调，要在全社会牢固树立“生态文明”观念。近年来，党和政府通过开展大规模节能减排行动，在能源资源节约和生态环境保护上取得了显著成就，令世界为之瞩目。