论文部分内容阅读
翻开李沧区“十二五”规划，一个个项目表吸引眼球，让人看得热血沸腾。
2011年以来，李沧区已累计引进过亿元项目35个，过十亿元项目20个，绿城、万科、嘉凯城等一批国内知名企业落户李沧；全区在建和即将开工的大项目52个，总投资1064亿元，产业结构调整全面提速，过亿元项目已经成为李沧区招商引资项目的主体，仅万达商业综合体的投资额就高达50亿元，规划建筑面积119万平方米。
这么多大型项目纷纷落户李沧区，人们不禁要问，李沧区的吸引力究竟来自哪里?
栽好梧桐树，引得凤来栖
“招商工作不外乎两个方面：一是引进来，二是留得下。”李沧区委书记傅明先在谈到如何激活区域发展，如何有效招商引资，如何带来更多的人流、物流、资金流、信息流时这样说道。在他看来，人流、物流、资金流、信息流，对于李沧区克服国际国内不利因素，加快城市发展具有十分重要的意义。近年来，李沧区在基础建设、民生保障和政策扶持上加大力度，让企业“引得来，留得下”。
基础建设让企业意向倾心
“十一五”期间，李沧区基础设施建设加快，城市功能明显增强。投入15.4亿元，拓宽、打通永平路、巨峰路等道路92公里，改建、整修瑞金路、四流中路等道路80余万平方米，路网密度达到3公里／平方公里，金水路一期被市民评为“青岛市最美的道路”，投入约10亿元，铺设雨污水管线250公里；新增供热面积550万平方米，建成区集中供热覆盖率达到65％；集中供气覆盖率达到73％；新设变电站2座，改建供电线路130公里，新增供电能力12.6万千伏安；完成自来水“一户一表”改造7.8万户。
“十二五”时期，在以往成果基础上，基础设施建设方面，李沧区力度将更大。
构筑骨架路网体系。加大城区路网建设投入力度，完成“五纵四横”主干网的打通、改造工程；新建、翻建道路308条，总投资197.5亿元，其中主干道29条，80.8公里，投资150.9亿元；次干道30条，57.2公里，投资17.8亿元；支路249条，60.5公里，投资28.8亿元。结合铁路青岛新客站、地铁、城际高铁、海湾大桥青岛端接线的建设，高起点建设路网体系，形成网状加放射线的路网格局，构建包括道路交通、轨道交通在内的多模式、复合型综合交通体系。
完善重点区域交通系统。建成铁路青岛新客站交通系统，重点建设完善安顺路、汾阳路、金水路、太原路等城市主干路网体系，完成站前路网体系。建成李村中心商圈的立体交通系统，实现地上与地下交通系统的有机对接，改造商圈内的道路及跨李村河桥梁，确保中心商圈交通通畅。建成世园会区域便利交通系统，重点建设世园大道、天水路、九水东路、东川路及汉川路等，全面建成世园会周边主要道路工程。沿李村河观光带、胶州湾沿岸观光带建设步行栈道、自行车道等慢行系统。
完善市政基础设施配套。加快完善水、热、气、电等管网系统，全面推进“水热气万家通”工程，有序推进公园、停车场等公共设施建设，大幅提高城区承载力。完善李沧区排水系统的主要骨架及楼山河流域、李沧东部区域的排水系统，加强给水主管网及管线附属设施建设，推动李沧加压站工程、提升自来水日处理能力达到50万立方米／日。推进集中供热进展，实施李沧东部供热站续建等热源和配套管网工程，“十二五”末全区基本具备集中供热开通条件。用3年时间为建成区具备条件的居民全部实现供热，集中供热覆盖率提高到95％。随城区改造项目建设，同步敷设燃气配套设施，优先发展天然气输送工程。建成区供气覆盖率提高到100％，建成220KV、110KV变电站各1座，55KV变电站15座，完成30条道路电力线下地。注重城市基础设施建设与人民防空建设的有机统一，地下“平战结合”项目建设达到人均0.5平方米的标准。
民生保障让企业落户放心
广泛开展“五大文化”建设，以“迎办世园会、建设新李沧”为主题，开展了新一轮文明城市创建活动，公共文明指数不断提高；投资27.3亿元，办成50件政府实事。科技经费投入5800万元，科技创新取得新成绩，荣获“全国科技进步先进区”；投入1.5亿元新建、改造学校30所，推动教育均衡发展；文化事业蓬勃发展，连续举办五届“青岛民俗文化节”，品牌影响力不断扩大；青岛三医迁建工程全面开工，医疗卫生改革积极推进，社会性服务体系进一步完善；低生育水平保持稳定，人口自然增长率3.2‰；积极扶持劳动者自主创业，发放促进就业资金6060万元，发放保障金及各类救助金12525万元；老年福利事业向普惠型转变，荣获“全国养老服务示范单位”荣誉称号。连续四年在全市电话民意调查中位居市区第一，区域发展信心指数列十二区市第一。“3310”社区建设工作模式初步形成；工會、共青团、妇联、老龄老干、红十字和残联工作加快发展，体育、档案、双拥、人民武装、人防工作得到加强，民族宗教、侨务对台、史志等事业取得了新成绩。
政策扶持让企业发展舒心
完善项目服务机制。进一步转变政府职能，简化项目立项、备案等手续。积极向上争取支持，为企业提供“一条龙”服务，协调加快推进土地、规划、建设等各项行政审批手续，最大限度提高办理效率。对现代服务业重点企业和重点项目，实行特事特办，开辟“绿色通道”。切实清理阻碍服务业发展的规章制度，加强对行政事业性收费管理的监督检查。对于乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比行为，加大查处和问责力度，坚决纠正不利于企业发展的机制和做法。
完善政企联系机制。对投资额过5亿元的现代服务业项目，由区级领导直接联系，对投资额过千万元的现代服务业项目由责任部门主要领导直接联系。项目落地后，由行业主管部门、相关街道办事处负责做好后续跟踪服务工作。鼓励发展现代服务业行业协会，发挥其在行业自律、沟通企业与政府等方面的作用，凡新组建且运作规范的行业协会，给予适当资金奖励。构建全区楼宇经济信息共享和综合服务平台，为开发企业、楼宇业主、入驻企业和物业服务企业提供楼宇经济信息、政策咨询等综合性服务。
完善任务分解机制。将往年下达的经济总量任务指标改为具体引进项目数量，结合各街道及部门招商资源稀缺程度不同的客观现实，有差别地将招商引资任务分解到51家责任单位，招商引资与招商引税并重，使年度招商工作更加务实、更具操作性。 完善招商运转机制。出台了《关于加快现代服务业发展的意见》(李沧发【2012】10号)、《2012年招商工作实施方案》(李沧办发【2012】8号)及《李沧区招商引资考核及奖励办法》，从规划、实施、考核、奖励和认定五个层面为全区今后招商引资工作提供了政策依据。
完善项目调度机制。区委、区政府主要领导、区政府分管领导定期、不定期召开招商引资工作调度会，使招商项目推进过程中遇到的困难和问题得以顺利协调解决。
完善招商督查通报机制。由政府督查室和招商办分别定期下发《督查通报》和《招商简报》，对全区招商引资情况及最新招商动态予以通报，保障招商工作顺利推进。
为了扩大引资渠道，宣传李沧形象，李沧区每年举办招商引资推介会及各类主题招商会。2011年精心筹备并成功举办“聚焦李沧，共谋发展”主题招商推介会，邀请国内知名企业和商会116家共300余人参会，签约项目7个，涉及商业地产、金融、物流等多个领域，拟投资总额达170亿元。此外，CCTV央视网招商频道、第一财经、环球时报等国内知名媒体以及青岛新闻、青岛日报等市主流新闻媒体通过电视、报刊、广播、网络等多种渠道发表各类报道100余篇，青岛日报从招商引资和城市发展两大方面进行了整版专题报道。
“拥湾枢纽、生态商都”建设正当时
“拥湾枢纽、生态商都”、“一极两轴三区四带”，这是青岛李沧区近年来确立的发展定位和战略布局，这一着眼于青岛市整体发展规划和李沧区情的全新战略思维，必将有力推动李沧区的经济转型和社会发展。
成效显著的招商引资，为李沧区未来的发展带来了重要的发展契机。摆在李沧区面前的路无他，唯有按照城区的发展定位，扎实稳步推进。审视李沧区既有以及未来的资源，李沧区打造“拥湾枢纽、生态商都”优势明显。
从地缘上看，李沧区位于青岛主城区北部，东揽崂山余脉，西拥胶州湾畔，南与四方区接壤，北连流亭国际机场，“依山、傍水、拥湾”，辖11个街道、121个社区，面积98平方公里，海岸线10公里，人均绿地面积居全市前列。
从大青岛“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间格局看，随着胶州湾大桥建成通车，加E铁路青岛新客站、城市地铁、金水路等重大项目的陆续建成，李沧区将成为胶州湾东岸的核心区域和“三城联动”的枢纽。
另外，“十二五”时期，青岛市将加快建设山东半岛蓝色经济核心区和高端产业聚集区，李沧区处于由城乡结合部向城市核心区、由过境交通向交通枢纽、由传统生产功能区向现代服务功能区、由工业大区向生态新区转变的重要战略机遇期，阶段特征鲜明。
李沧还有一批抗风险能力强的大项目强力支撑，其中包括2014青岛世园会、铁路青岛新客站“两大发展引擎”的支撑，包括东中西一批大型“两改”项目的支撑，包括中心商圈万达、乐客城等一批商业综合体的支撑，还包括金水路打通、九水路拓宽、李村河整治等一批重大基础设施项目的支撑。这些都将成为助推李沧跨越发展的强力引擎。
多种资源要素齐聚李沧，“聚变”式发展的时机已经成熟。一批重大交通基础设施相继建成，“拥湾枢纽”地位彰显，“生态商都”建设正当其时。
未来，在环湾型城市建设中，各区市都会力求抢先发展，作为优势明显的李沧区，必须也必然会有所作为，打造出具有国际水准的高品质中心城区。
闪耀于胶州湾东岸的现代服务业强区
李沧区的整体规划里提到：到“十二五”末，李沧区将建成定位清晰、特色鲜明的现代服务业发展平台1000万平方米，培育引进企业总部100家，现代服务业实现年区级税收104L元，初步建成立足青岛、服务半岛、面向全国的现代服务业强区。
去年，是“十二五”的开局之年，李沧区以实际行动赢得了开门红。全区上下坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，广泛寻标、高点对标、全力达标、奋勇夺标，全面启动了“迎办世园会、建设新李沧”三年大发展行动，推动全区经济社会实现了又好又快发展。实现全区生产总值247.4亿元，增长13.2％；固定资产投资194.2亿元，增长33.8％；社会消费品零售总额194.3亿元，增长17.3％；区级财政收入13.3亿元，增长29.7％。这些成绩，为“十二五”规划的最终实现，打下了坚实基础。
“十二五”末，李沧展现在我们眼前的会是怎样的图景?
商业领域李沧商贸流通业将从单一购物功能向购物、旅游、文化、娱乐、休闲、餐饮等全方位体验消费功能转变，到“十二五”末，全区商业面积将达到200万平方米，建成半岛地区商业面积最大、商品门类最全、购物环境最优的“一站式购物天堂”，成为名符其实的国家级商贸流通集聚示范区。
社会民生领域“十二五”末，李沧区常住人口总量68万人，城镇基本养老医疗政策覆盖率达100％，建成区集中供热覆盖率达100％。
科学技术领域 将充分发挥科技支撑引领作用，加强重大科技基礎设施、科技公共服务平台与中介服务机构建设。发展壮大各类民营科研机构，大力引进国内外研发机构。加强与高等院校和科研院所合作，努力形成若干高水平创新基地，提升持续创新能力。广泛开展群众性的技术革新、发明创造活动，加强科普教育，突出企业创新主体地位。“十二五”末，全区被认定的高新技术企业达到23家以上，新认定中小型科技企业40家以上，市级以上企业技术创新中心达到20家，专利申请量达到1000件，其中发明专利申请量200件。建立和完善多元化科技创新投入体系，区级科技经费占财政一般预算支出比例不低于2％。科技进步在经济增长中的贡献率达到65％。
医疗卫生服务铡或积极推进医疗体制改革。完成市三医迁建，改造升级市八医、401医院北院，创建集医疗、教学、科研、预防保健等为一体的三级甲等医院，实现全区东部、中部、西部医疗卫生事业均衡发展。加快公立社区卫生服务中心建设，“十二五”末达到10家，实现以三级医院为重点，以社区卫生服务为基础，以专科医院为特色的医疗卫生保障体系，达到“一刻钟”社区卫生服务机构配置标准。积极发展中医药事业，加强全科医师、高技术、高学历人才的引进与培养，提高卫生队伍整体素质。
生态建设领域“十二五”末，万元GDP能耗下降18％，全区绿化覆盖率43％，城市生活垃圾无害化处理率100％，污水集中处理率95％，化学需氧量排放总量下降12％。
“十二五”末，李沧将站在一个更高的发展起点上，展现出新的城市形象，一个半岛地区有影响力的商务商贸强区、产业结构调整的标杆区、宜商宜居的“两改”示范区、人与自然和谐共处的生态新区将在胶州湾东岸强劲崛起。
2011年以来，李沧区已累计引进过亿元项目35个，过十亿元项目20个，绿城、万科、嘉凯城等一批国内知名企业落户李沧；全区在建和即将开工的大项目52个，总投资1064亿元，产业结构调整全面提速，过亿元项目已经成为李沧区招商引资项目的主体，仅万达商业综合体的投资额就高达50亿元，规划建筑面积119万平方米。
这么多大型项目纷纷落户李沧区，人们不禁要问，李沧区的吸引力究竟来自哪里?
栽好梧桐树，引得凤来栖
“招商工作不外乎两个方面：一是引进来，二是留得下。”李沧区委书记傅明先在谈到如何激活区域发展，如何有效招商引资，如何带来更多的人流、物流、资金流、信息流时这样说道。在他看来，人流、物流、资金流、信息流，对于李沧区克服国际国内不利因素，加快城市发展具有十分重要的意义。近年来，李沧区在基础建设、民生保障和政策扶持上加大力度，让企业“引得来，留得下”。
基础建设让企业意向倾心
“十一五”期间，李沧区基础设施建设加快，城市功能明显增强。投入15.4亿元，拓宽、打通永平路、巨峰路等道路92公里，改建、整修瑞金路、四流中路等道路80余万平方米，路网密度达到3公里／平方公里，金水路一期被市民评为“青岛市最美的道路”，投入约10亿元，铺设雨污水管线250公里；新增供热面积550万平方米，建成区集中供热覆盖率达到65％；集中供气覆盖率达到73％；新设变电站2座，改建供电线路130公里，新增供电能力12.6万千伏安；完成自来水“一户一表”改造7.8万户。
“十二五”时期，在以往成果基础上，基础设施建设方面，李沧区力度将更大。
构筑骨架路网体系。加大城区路网建设投入力度，完成“五纵四横”主干网的打通、改造工程；新建、翻建道路308条，总投资197.5亿元，其中主干道29条，80.8公里，投资150.9亿元；次干道30条，57.2公里，投资17.8亿元；支路249条，60.5公里，投资28.8亿元。结合铁路青岛新客站、地铁、城际高铁、海湾大桥青岛端接线的建设，高起点建设路网体系，形成网状加放射线的路网格局，构建包括道路交通、轨道交通在内的多模式、复合型综合交通体系。
完善重点区域交通系统。建成铁路青岛新客站交通系统，重点建设完善安顺路、汾阳路、金水路、太原路等城市主干路网体系，完成站前路网体系。建成李村中心商圈的立体交通系统，实现地上与地下交通系统的有机对接，改造商圈内的道路及跨李村河桥梁，确保中心商圈交通通畅。建成世园会区域便利交通系统，重点建设世园大道、天水路、九水东路、东川路及汉川路等，全面建成世园会周边主要道路工程。沿李村河观光带、胶州湾沿岸观光带建设步行栈道、自行车道等慢行系统。
完善市政基础设施配套。加快完善水、热、气、电等管网系统，全面推进“水热气万家通”工程，有序推进公园、停车场等公共设施建设，大幅提高城区承载力。完善李沧区排水系统的主要骨架及楼山河流域、李沧东部区域的排水系统，加强给水主管网及管线附属设施建设，推动李沧加压站工程、提升自来水日处理能力达到50万立方米／日。推进集中供热进展，实施李沧东部供热站续建等热源和配套管网工程，“十二五”末全区基本具备集中供热开通条件。用3年时间为建成区具备条件的居民全部实现供热，集中供热覆盖率提高到95％。随城区改造项目建设，同步敷设燃气配套设施，优先发展天然气输送工程。建成区供气覆盖率提高到100％，建成220KV、110KV变电站各1座，55KV变电站15座，完成30条道路电力线下地。注重城市基础设施建设与人民防空建设的有机统一，地下“平战结合”项目建设达到人均0.5平方米的标准。
民生保障让企业落户放心
广泛开展“五大文化”建设，以“迎办世园会、建设新李沧”为主题，开展了新一轮文明城市创建活动，公共文明指数不断提高；投资27.3亿元，办成50件政府实事。科技经费投入5800万元，科技创新取得新成绩，荣获“全国科技进步先进区”；投入1.5亿元新建、改造学校30所，推动教育均衡发展；文化事业蓬勃发展，连续举办五届“青岛民俗文化节”，品牌影响力不断扩大；青岛三医迁建工程全面开工，医疗卫生改革积极推进，社会性服务体系进一步完善；低生育水平保持稳定，人口自然增长率3.2‰；积极扶持劳动者自主创业，发放促进就业资金6060万元，发放保障金及各类救助金12525万元；老年福利事业向普惠型转变，荣获“全国养老服务示范单位”荣誉称号。连续四年在全市电话民意调查中位居市区第一，区域发展信心指数列十二区市第一。“3310”社区建设工作模式初步形成；工會、共青团、妇联、老龄老干、红十字和残联工作加快发展，体育、档案、双拥、人民武装、人防工作得到加强，民族宗教、侨务对台、史志等事业取得了新成绩。
政策扶持让企业发展舒心
完善项目服务机制。进一步转变政府职能，简化项目立项、备案等手续。积极向上争取支持，为企业提供“一条龙”服务，协调加快推进土地、规划、建设等各项行政审批手续，最大限度提高办理效率。对现代服务业重点企业和重点项目，实行特事特办，开辟“绿色通道”。切实清理阻碍服务业发展的规章制度，加强对行政事业性收费管理的监督检查。对于乱摊派、乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比行为，加大查处和问责力度，坚决纠正不利于企业发展的机制和做法。
完善政企联系机制。对投资额过5亿元的现代服务业项目，由区级领导直接联系，对投资额过千万元的现代服务业项目由责任部门主要领导直接联系。项目落地后，由行业主管部门、相关街道办事处负责做好后续跟踪服务工作。鼓励发展现代服务业行业协会，发挥其在行业自律、沟通企业与政府等方面的作用，凡新组建且运作规范的行业协会，给予适当资金奖励。构建全区楼宇经济信息共享和综合服务平台，为开发企业、楼宇业主、入驻企业和物业服务企业提供楼宇经济信息、政策咨询等综合性服务。
完善任务分解机制。将往年下达的经济总量任务指标改为具体引进项目数量，结合各街道及部门招商资源稀缺程度不同的客观现实，有差别地将招商引资任务分解到51家责任单位，招商引资与招商引税并重，使年度招商工作更加务实、更具操作性。 完善招商运转机制。出台了《关于加快现代服务业发展的意见》(李沧发【2012】10号)、《2012年招商工作实施方案》(李沧办发【2012】8号)及《李沧区招商引资考核及奖励办法》，从规划、实施、考核、奖励和认定五个层面为全区今后招商引资工作提供了政策依据。
完善项目调度机制。区委、区政府主要领导、区政府分管领导定期、不定期召开招商引资工作调度会，使招商项目推进过程中遇到的困难和问题得以顺利协调解决。
完善招商督查通报机制。由政府督查室和招商办分别定期下发《督查通报》和《招商简报》，对全区招商引资情况及最新招商动态予以通报，保障招商工作顺利推进。
为了扩大引资渠道，宣传李沧形象，李沧区每年举办招商引资推介会及各类主题招商会。2011年精心筹备并成功举办“聚焦李沧，共谋发展”主题招商推介会，邀请国内知名企业和商会116家共300余人参会，签约项目7个，涉及商业地产、金融、物流等多个领域，拟投资总额达170亿元。此外，CCTV央视网招商频道、第一财经、环球时报等国内知名媒体以及青岛新闻、青岛日报等市主流新闻媒体通过电视、报刊、广播、网络等多种渠道发表各类报道100余篇，青岛日报从招商引资和城市发展两大方面进行了整版专题报道。
“拥湾枢纽、生态商都”建设正当时
“拥湾枢纽、生态商都”、“一极两轴三区四带”，这是青岛李沧区近年来确立的发展定位和战略布局，这一着眼于青岛市整体发展规划和李沧区情的全新战略思维，必将有力推动李沧区的经济转型和社会发展。
成效显著的招商引资，为李沧区未来的发展带来了重要的发展契机。摆在李沧区面前的路无他，唯有按照城区的发展定位，扎实稳步推进。审视李沧区既有以及未来的资源，李沧区打造“拥湾枢纽、生态商都”优势明显。
从地缘上看，李沧区位于青岛主城区北部，东揽崂山余脉，西拥胶州湾畔，南与四方区接壤，北连流亭国际机场，“依山、傍水、拥湾”，辖11个街道、121个社区，面积98平方公里，海岸线10公里，人均绿地面积居全市前列。
从大青岛“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间格局看，随着胶州湾大桥建成通车，加E铁路青岛新客站、城市地铁、金水路等重大项目的陆续建成，李沧区将成为胶州湾东岸的核心区域和“三城联动”的枢纽。
另外，“十二五”时期，青岛市将加快建设山东半岛蓝色经济核心区和高端产业聚集区，李沧区处于由城乡结合部向城市核心区、由过境交通向交通枢纽、由传统生产功能区向现代服务功能区、由工业大区向生态新区转变的重要战略机遇期，阶段特征鲜明。
李沧还有一批抗风险能力强的大项目强力支撑，其中包括2014青岛世园会、铁路青岛新客站“两大发展引擎”的支撑，包括东中西一批大型“两改”项目的支撑，包括中心商圈万达、乐客城等一批商业综合体的支撑，还包括金水路打通、九水路拓宽、李村河整治等一批重大基础设施项目的支撑。这些都将成为助推李沧跨越发展的强力引擎。
多种资源要素齐聚李沧，“聚变”式发展的时机已经成熟。一批重大交通基础设施相继建成，“拥湾枢纽”地位彰显，“生态商都”建设正当其时。
未来，在环湾型城市建设中，各区市都会力求抢先发展，作为优势明显的李沧区，必须也必然会有所作为，打造出具有国际水准的高品质中心城区。
闪耀于胶州湾东岸的现代服务业强区
李沧区的整体规划里提到：到“十二五”末，李沧区将建成定位清晰、特色鲜明的现代服务业发展平台1000万平方米，培育引进企业总部100家，现代服务业实现年区级税收104L元，初步建成立足青岛、服务半岛、面向全国的现代服务业强区。
去年，是“十二五”的开局之年，李沧区以实际行动赢得了开门红。全区上下坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，广泛寻标、高点对标、全力达标、奋勇夺标，全面启动了“迎办世园会、建设新李沧”三年大发展行动，推动全区经济社会实现了又好又快发展。实现全区生产总值247.4亿元，增长13.2％；固定资产投资194.2亿元，增长33.8％；社会消费品零售总额194.3亿元，增长17.3％；区级财政收入13.3亿元，增长29.7％。这些成绩，为“十二五”规划的最终实现，打下了坚实基础。
“十二五”末，李沧展现在我们眼前的会是怎样的图景?
商业领域李沧商贸流通业将从单一购物功能向购物、旅游、文化、娱乐、休闲、餐饮等全方位体验消费功能转变，到“十二五”末，全区商业面积将达到200万平方米，建成半岛地区商业面积最大、商品门类最全、购物环境最优的“一站式购物天堂”，成为名符其实的国家级商贸流通集聚示范区。
社会民生领域“十二五”末，李沧区常住人口总量68万人，城镇基本养老医疗政策覆盖率达100％，建成区集中供热覆盖率达100％。
科学技术领域 将充分发挥科技支撑引领作用，加强重大科技基礎设施、科技公共服务平台与中介服务机构建设。发展壮大各类民营科研机构，大力引进国内外研发机构。加强与高等院校和科研院所合作，努力形成若干高水平创新基地，提升持续创新能力。广泛开展群众性的技术革新、发明创造活动，加强科普教育，突出企业创新主体地位。“十二五”末，全区被认定的高新技术企业达到23家以上，新认定中小型科技企业40家以上，市级以上企业技术创新中心达到20家，专利申请量达到1000件，其中发明专利申请量200件。建立和完善多元化科技创新投入体系，区级科技经费占财政一般预算支出比例不低于2％。科技进步在经济增长中的贡献率达到65％。
医疗卫生服务铡或积极推进医疗体制改革。完成市三医迁建，改造升级市八医、401医院北院，创建集医疗、教学、科研、预防保健等为一体的三级甲等医院，实现全区东部、中部、西部医疗卫生事业均衡发展。加快公立社区卫生服务中心建设，“十二五”末达到10家，实现以三级医院为重点，以社区卫生服务为基础，以专科医院为特色的医疗卫生保障体系，达到“一刻钟”社区卫生服务机构配置标准。积极发展中医药事业，加强全科医师、高技术、高学历人才的引进与培养，提高卫生队伍整体素质。
生态建设领域“十二五”末，万元GDP能耗下降18％，全区绿化覆盖率43％，城市生活垃圾无害化处理率100％，污水集中处理率95％，化学需氧量排放总量下降12％。
“十二五”末，李沧将站在一个更高的发展起点上，展现出新的城市形象，一个半岛地区有影响力的商务商贸强区、产业结构调整的标杆区、宜商宜居的“两改”示范区、人与自然和谐共处的生态新区将在胶州湾东岸强劲崛起。