从国防动员的概念演变看国防动员立法的理念——兼论国防动员体系与突发事件应急体系的衔接

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在我国,理论界对国防动员的概念界定经历了一个认识逐步深化的过程,其适用范围也从单纯的战时"应战"向应对紧急状态、突发事件等非传统安全威胁的"应急"上拓展。在"大国防观"的时代背景下,国防动员立法需要确立与国家安全需要相适应、与经济社会发展相协调,以及与突发事件应急机制相衔接的理念和指导思想。同时,国防动员体系和突发事件应急体系的衔接抑或融合,也成为有效加强国防动员和政府应急管理"急时应急、战时应战"功能的必然选择。
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