以人民为中心:特定问题调查的地方经验

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一、问题的提出特定问题调查作为一项几乎与代议民主制一样古老的制度,其产生和发展源远流长。人类政治文明发展的历史表明,特定问题调查在监督政府权力、促进民主立法、查清事实真相、保障公民权利等方面发挥了重要作用。在我国,特定问题调查是由宪法和法律规定的人大监督制度的重要组成,是“代表行使监督权的一种方式,它主要针对国家机关及其领导人员,以及国家生活中暴露的某些重要问题提出,为的是弄清情况,揭露问题,以便对某事采取有效措施,督促改进工作,或者对某人或建议作出处理”[1]。
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