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《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出:“各级人民政府和教育行政部门要重视常规实验教学,因地制宜地加强中小学实验室、图书馆及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设。”
教育技术装备是教育改革与发展的物质基础,是实验、实践教学和教育教学手段现代化的重要物资和技术保证,是课程改革、改善办学条件、全面实施素质教育的重要方面。在推进义务教育均衡发展的新时期,各级政府和教育行政部门,必须把教育技术装备工作作为基础教育工作的重要组成部分,纳入教育事业发展的整体规划和任期目标考核项目中,为全面实施素质教育,促进义务教育均衡发展提供条件保证。
近年来,晋中市在教育技术装备工作方面做了大量的工作,也取得了明显的成效,为推动晋中市教育工作全面、协调、可持续和科学发展奠定了良好的基础。但是我们也发现,在工作中还存在着不少问题亟待解决。
晋中市教育技术装备工作的现状
2009年底,我们对晋中市11个县(区市)教育技术装备工作进行了一次全面调查,又深入到30所(其中初中13所,小学17所)学校进行了重点调研,并将相关情况进行了整理和汇总,详见附表一、二。
从附表一中我们可以看出,以一类图书馆标准来衡量,以县按学生数平均计算,全市初中只有榆次、和顺、祁县3个县(区)生均图书达到30册的标准,其余9个县均不达标准,有的县生均只有8.2册;从附表二中可以看出,全市小学没有一个县生均图书达到20册的标准,最多的只有18.2册,其余县(区)更少,最少的县生均只有5.3册;音、体、美、卫等其他教育装备数量也是参差不齐;各种功能室数量不足,也有相当一部分不达标。这反映出整体装备水平的不均衡。
从教育技术装备队伍方面来说,学校图书、仪器管理员、实验教师数量不足,整体素质也不高,很多学校没有专职管理人员。合格装备管理人员的匮乏是比较突出的矛盾。
晋中市教育装备工作存在的主要问题
一、专项经费的使用率偏低,不能发挥装备的供用效益
在调查中,我们发现,有些学校的仪器室内的部分仪器,上面堆积了厚厚的尘土,这说明,学校并没有充分供用这些仪器。
二、重投入,轻管理,轻使用
据初步调查,只有少数学校能按要求进行实验,大多数学校的实验课开出率一般在80%强,个别学校更低。其重要原因在于未能把实验教学纳入到教育教学整体工作中。
三、学校教育装备管理人员素质低、数量少且队伍不稳定
形成这种情况的原因主要是学校把一些代课质量不高或认为不能代课的教师安排到图书室、仪器室等,同时这些人员在学校评职称时也受到了不公平待遇,因而损伤了管理人员的工作招收性,同时学校留不住人才。
四、实验教学工作薄弱
个别学校平时不上(做)或很少上(做)实验,只在理化实验操作考试前,集中进行,以应付考试。
五、学校之间发展不均衡
从附表三中我们可以看到,不论从图书数量还是从各种仪器设备的数量来看,都存在着很大的差距。以小学为例,图书最少的学校生均只有4册,最多的就有34册;从科学仪器的件数来看,最少的学校只有61件,最多的却达4 321件。而以初中为例,图书最少的学校生均只有9.4册,最多的达46册;从科学仪器件数来看,最少的只有92件,最多的却达18 000件。
拟采取的主要对策
一、开展专项调查,了解实际情况
进行一项专门的调查,详细了解各县(区市)义务教育阶段的每一所学校的教育装备情况(包括仪器器材、电教设备、图书、各种功能室等)。在此基础上,结合学校新建、改建、危房改造等制定一个规划,提出规定性要求,并逐步解决教育技术装备不足的问题。
二、在现有装备的基础上,加强实验教学工作,重点在“用”字上下工夫
采取多种形式,开展丰富多彩的实验教学活动。开展实验教学是贯彻新课程标准的基本要求,也是实施素质教育的重要内容。学校要将实验教学内容列入教学工作计划,按新课标要求开足开全演示实验和学生分组实验,开放实验室,利用教学仪器设备开展教学研究活动,结合当地实际开展科技活动,开展自制教具评选表彰、实验教学能手评选、小发明、小创造、论文评选,举办各种实验操作竞赛等活动,提高学生的实验实践能力。要求各县(区市)教育装备部门和学校要把对教育装备的应用作为2010年的工作重点之一,并作为今后考核学校工作的重要内容,加强监督检查。
三、加强教育技术装备队伍建设,加强培训工作
加强对仪器、图书管理员和实验教师的业务知识培训,提高他们的业务知识水平。健全教育技术装备管理机构是加强教育技术装备管理职能的重要保证。各县(区市)都要加强和健全教育技术装备管理机构,市级教育技术装备部门按当地编委核定的编制配齐人员,各县也要有专门的教育技术装备管理机构,并按有关规定配齐工作人员。中小学校也要按照规定,配齐实验教师和管理人员,以适应学校实验教学的需要。
四、认真解决好实验教师和图书、仪器管理人员的职称、待遇等问题,对接触有害物质的实验教师要按规定发放保健费
五、加强和改进初中升学理化实验操作考试工作
认真落实教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》,和山西省政府下发的我省中考有关加强学生动手实践能力、培养学生创新精神等要求,认真总结一理化实验操作考试的经验,加强实验操作考核的管理,以考促用。
六、在认真调研的基础上培育和发现一批好的典型
召开总结表彰、经验交流会,发挥典型的模范带头作用,以此推动全市教育装备工作迈上一个新台阶。
教育技术装备是教育改革与发展的物质基础,是实验、实践教学和教育教学手段现代化的重要物资和技术保证,是课程改革、改善办学条件、全面实施素质教育的重要方面。在推进义务教育均衡发展的新时期,各级政府和教育行政部门,必须把教育技术装备工作作为基础教育工作的重要组成部分,纳入教育事业发展的整体规划和任期目标考核项目中,为全面实施素质教育,促进义务教育均衡发展提供条件保证。
近年来,晋中市在教育技术装备工作方面做了大量的工作,也取得了明显的成效,为推动晋中市教育工作全面、协调、可持续和科学发展奠定了良好的基础。但是我们也发现,在工作中还存在着不少问题亟待解决。
晋中市教育技术装备工作的现状
2009年底,我们对晋中市11个县(区市)教育技术装备工作进行了一次全面调查,又深入到30所(其中初中13所,小学17所)学校进行了重点调研,并将相关情况进行了整理和汇总,详见附表一、二。
从附表一中我们可以看出,以一类图书馆标准来衡量,以县按学生数平均计算,全市初中只有榆次、和顺、祁县3个县(区)生均图书达到30册的标准,其余9个县均不达标准,有的县生均只有8.2册;从附表二中可以看出,全市小学没有一个县生均图书达到20册的标准,最多的只有18.2册,其余县(区)更少,最少的县生均只有5.3册;音、体、美、卫等其他教育装备数量也是参差不齐;各种功能室数量不足,也有相当一部分不达标。这反映出整体装备水平的不均衡。
从教育技术装备队伍方面来说,学校图书、仪器管理员、实验教师数量不足,整体素质也不高,很多学校没有专职管理人员。合格装备管理人员的匮乏是比较突出的矛盾。
晋中市教育装备工作存在的主要问题
一、专项经费的使用率偏低,不能发挥装备的供用效益
在调查中,我们发现,有些学校的仪器室内的部分仪器,上面堆积了厚厚的尘土,这说明,学校并没有充分供用这些仪器。
二、重投入,轻管理,轻使用
据初步调查,只有少数学校能按要求进行实验,大多数学校的实验课开出率一般在80%强,个别学校更低。其重要原因在于未能把实验教学纳入到教育教学整体工作中。
三、学校教育装备管理人员素质低、数量少且队伍不稳定
形成这种情况的原因主要是学校把一些代课质量不高或认为不能代课的教师安排到图书室、仪器室等,同时这些人员在学校评职称时也受到了不公平待遇,因而损伤了管理人员的工作招收性,同时学校留不住人才。
四、实验教学工作薄弱
个别学校平时不上(做)或很少上(做)实验,只在理化实验操作考试前,集中进行,以应付考试。
五、学校之间发展不均衡
从附表三中我们可以看到,不论从图书数量还是从各种仪器设备的数量来看,都存在着很大的差距。以小学为例,图书最少的学校生均只有4册,最多的就有34册;从科学仪器的件数来看,最少的学校只有61件,最多的却达4 321件。而以初中为例,图书最少的学校生均只有9.4册,最多的达46册;从科学仪器件数来看,最少的只有92件,最多的却达18 000件。
拟采取的主要对策
一、开展专项调查,了解实际情况
进行一项专门的调查,详细了解各县(区市)义务教育阶段的每一所学校的教育装备情况(包括仪器器材、电教设备、图书、各种功能室等)。在此基础上,结合学校新建、改建、危房改造等制定一个规划,提出规定性要求,并逐步解决教育技术装备不足的问题。
二、在现有装备的基础上,加强实验教学工作,重点在“用”字上下工夫
采取多种形式,开展丰富多彩的实验教学活动。开展实验教学是贯彻新课程标准的基本要求,也是实施素质教育的重要内容。学校要将实验教学内容列入教学工作计划,按新课标要求开足开全演示实验和学生分组实验,开放实验室,利用教学仪器设备开展教学研究活动,结合当地实际开展科技活动,开展自制教具评选表彰、实验教学能手评选、小发明、小创造、论文评选,举办各种实验操作竞赛等活动,提高学生的实验实践能力。要求各县(区市)教育装备部门和学校要把对教育装备的应用作为2010年的工作重点之一,并作为今后考核学校工作的重要内容,加强监督检查。
三、加强教育技术装备队伍建设,加强培训工作
加强对仪器、图书管理员和实验教师的业务知识培训,提高他们的业务知识水平。健全教育技术装备管理机构是加强教育技术装备管理职能的重要保证。各县(区市)都要加强和健全教育技术装备管理机构,市级教育技术装备部门按当地编委核定的编制配齐人员,各县也要有专门的教育技术装备管理机构,并按有关规定配齐工作人员。中小学校也要按照规定,配齐实验教师和管理人员,以适应学校实验教学的需要。
四、认真解决好实验教师和图书、仪器管理人员的职称、待遇等问题,对接触有害物质的实验教师要按规定发放保健费
五、加强和改进初中升学理化实验操作考试工作
认真落实教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》,和山西省政府下发的我省中考有关加强学生动手实践能力、培养学生创新精神等要求,认真总结一理化实验操作考试的经验,加强实验操作考核的管理,以考促用。
六、在认真调研的基础上培育和发现一批好的典型
召开总结表彰、经验交流会,发挥典型的模范带头作用,以此推动全市教育装备工作迈上一个新台阶。