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摘 要：投标管理者需统筹协调设计部门、会计、档案管理及资质管理等多个部门，对时间的把握要求极为严格，另外电子投标又要求在软件学习与应用方面有一定的应对能力。本文从需求拉动的视角在资料管理、标书编写规范两个方面对投标管理进行探討，简述电子投标流程以探讨电子投标的管理及风险规避。以求在投标管理方面能条理清晰应对自如。
关键词：电子标 ;投标管理;需求拉动
当前中小勘测设计企业不断增多，互联网+招投标不断的发展，如何利用现有的有限资源实现最大的价值，如何在投标过程中降低风险和成本，提高效率，这需要在工作中不断规范管理行为。以需求拉动各部门的配合。
中小勘测设计企业在投标管理中存在的问题
资料信息不全
中小勘测设计企业可供选择的对应招标文件要求资料不充足，如果在日常管理中出现标记不清和混乱，那很容易出现漏分、扣分，及手忙脚乱的状况出现。
标书编写不规范
投标文件需用最精准简单的方式满足招标文件的应答要求，但不知道答什么，答非所问，以及答不全的现象时有发生，这样会降低企业的分值。
电子投标流程不清晰
由于电子投各平台的要求和操作方法不同，没有统一规范，加上标书制作时间紧迫。多会造成流程不清晰，遗漏操作步骤或操作不规范的现象出现。
中小勘测设计企业对上述问题的应对方法
资料信息不全
资料管理主要包括合同，人员信息，设备信息，资质信息及证书管理等方面。
招标文件对于业绩的要求目的是要证明企业的业务能力以及能力的真实完整性，一般从总投资、合同额、设计内容、项目负责人的能力等方面要求体现符合性，从服务期限、业主的证明或验收证明中体现能力的真实完整性。因此在合同拟定和存档时需要注意体现总投资、合同额、设计内容、项目负责人名字、服务期限等内容，如有中标通知书将中标通知书和项目验收证明与合同一起形成一个完整的业绩材料进行存档归类。且在项目实施后留意和项目管理人员或质量管理人员沟通及时收集项目进展时间情况，补充项目真实服务期限以及发包人联系方式。
招标文件对人员要求主要目的是证明人员能力及与投标单位关系上。人员能力体现在人员的职称、执业资格证书、业绩能力证明，与投标单位的关系体现在社保或者劳动合同上。因此人力资源信息收集和统计需要将人员专业和业绩，以及职称和执业资格、毕业信息进行统一记录，并及时明确人员在离职时间，方便随时使用也避免误用离职人员信息。
投入项目的设备是否齐全，设备的购置时间以及定期维护检测情况，是对投标单位能力及专业性方面的考量。因此，在设备管理时应在设备名称、型号、购置日期、定期维修检测时间及报告证明材料上进行记录和管理。
资质是决定能否投标的资格条件，因此，要对资质的适用范围有详细的了解，且准确把握其失效日期，对于需定期审查的资质，要关注审查的日期和审查结果。并注意颁证部门出具的一些有关资质的文件，统一管理保存。
财务状况是一个公司经济能力的体现。有一个完整的财务管理体系是公司正常运营的保障。投标过程中通常会要求提供近几年的审计报告或银行出具一段时间的信用证明，通过第三方的证明来体现其财务情况以及能力。由于信用证明需按项目申请，且审核到出具证明需一定时间，审计报告在投标中最常用且说服力较强，因此，需每年定期注意补充审计报告资料。
体现公司基本经营状况的还有纳税和社保证明，投标管理者需要熟悉公司的经营状况，了解纳税和社保缴纳情况以及相关的国家政策，对于免缴和缓缴的情况能提供相应的证明或说明文件。
证书一般包括三体系、信用等级、获奖和专利证书等，因这些证书涉及适用范围和有效期限，所以需从证书名称、获取及失效时间、适用范围等方面进行统计管理。
2、标书编写不规范
标书的输入是招标文件及附件、变更及说明、招投标法、政府采购法以及实施条例等。因此，编写标书时应严格按照招标文件要求，根据相关法律法规进行权衡。做到有问有答，应答精准。
标书的编写规范问题主要体现在表格填写规范、基础资料提供规范、技术应答规范三个方面。
标书格式表格是提供资料的简明概述，填写的内容需精准全面。表格后一般要求提供相应佐证材料，佐证全面信息准确。如资质证书最好提供副本，能体现证书的变更及审查状况，审计报告需含注册会计师签字、四表一注等信息，审计需尽量详实全面。业绩资料按评分要求一般包含项目名称、设计内容、双方盖章和签订日期等。对于网站查询的结果应能体现所查询要求的关键点，如无行贿证明需体现犯罪类型、查询时间、被查询人等关键点，贴合要求，纳税和社保证明应能体现查询范围、税种及社保项目等内容。图片信息需达到可扫描二维码看清关键信息的清晰程度。对于技术应答，需结合招标文件提供的目录和评分标准，在按目录顺序的前提下涵盖所有评分点。应答紧扣项目内容，具有针对性，对项目的理解准确深入，对方案的选用合理适当，对重点难点分析准确透彻，对项目在人员、质量、服务等方面的安排措施全面细致逻辑性强体现完善的公司制度和较强的专业水平。
3、电子投标的流程
由于电子招投标的管理不是特别完善，会出现流程、使用平台、应用软件、CA锁不统一的现象出现。但电子投标的目的都是在公平、公正、公开的投标环境下实现方便管理。电子投标的流程一般包括主体库注册、购买CA锁、报名（部分项目）、保证金缴纳、招标文件变更及说明、编辑投标文件、缴纳平台使用费（部分平台）、上传投标文件、解锁投标文件、开标、二次报价（政府采购项目）、查看中标信息等。
一些地区主体库需提供原件审核，且审核需时间，所以在制定业务发展规划时需有大概的发展规划，对可能投标的省份或地区提前注册。由于一些省份的主体库信息没有实现共享，所以注册一般以市为最小单位。信息填写需准确，否则可能在报名和保证金缴纳时因信息不匹配而无法投标。此外，需将可能在以后投标过程中用到的项目负责人均添加上，以备报名选择。
主体库注册后，按招标文件要求办理CA锁，CA锁具有有效期，且因办理需要费用，所以可以在需要时办理。由于锁中包含印章信息，办理后需妥善保管，按照办理时间、失效日期、所属网站、密码等信息进行管理保存，及时续期。且在续期时注意确定该锁是否仍能使用。
保证金应由基本账户汇入，且需将缴纳信息和项目进行捆绑，以确定缴纳无误。有的保证金信息捆绑在开标时进行，这便存在可能不匹配风险，因此，缴纳时核对好平台输入账户信息十分重要。同时由于银行汇款到账需要时间，因此需提早缴纳保证金。
投标者需在规定的答疑及变更的时间内，关注平台关于本项目的信息，有答疑或变更信息及时处理。
不同平台一般对应着专用编辑软件，软件的功能一般为标书编辑、信息点采集、电子签章、投标信息生成、加密等。由于一些编辑软件的定位功能是以分点分段上传信息的形式实现，所以标书编写时，要按招标文件的格式和采分点要求对应作答。对于已加密的投标文件，需注意在开标前对标书进行解密。
对于有二次报价的政府采购项目，开标后需时时关注有关二次报价的提示。由于二次报价的按钮在二次报价开始时才会被打开，且有时间限制，因此可以在了解竞争方价格和相关信息后尽快分析确定二次报价，以节约时间。
总结：
规范中小勘测设计企业的投标管理，可有效的规避投标活动中可能出现风险，提高效率，同时也对资料管理、质量管理、人力资源管理、财务管理方面的条理性有所拉动和提高。
关键词：电子标 ;投标管理;需求拉动
当前中小勘测设计企业不断增多，互联网+招投标不断的发展，如何利用现有的有限资源实现最大的价值，如何在投标过程中降低风险和成本，提高效率，这需要在工作中不断规范管理行为。以需求拉动各部门的配合。
中小勘测设计企业在投标管理中存在的问题
资料信息不全
中小勘测设计企业可供选择的对应招标文件要求资料不充足，如果在日常管理中出现标记不清和混乱，那很容易出现漏分、扣分，及手忙脚乱的状况出现。
标书编写不规范
投标文件需用最精准简单的方式满足招标文件的应答要求，但不知道答什么，答非所问，以及答不全的现象时有发生，这样会降低企业的分值。
电子投标流程不清晰
由于电子投各平台的要求和操作方法不同，没有统一规范，加上标书制作时间紧迫。多会造成流程不清晰，遗漏操作步骤或操作不规范的现象出现。
中小勘测设计企业对上述问题的应对方法
资料信息不全
资料管理主要包括合同，人员信息，设备信息，资质信息及证书管理等方面。
招标文件对于业绩的要求目的是要证明企业的业务能力以及能力的真实完整性，一般从总投资、合同额、设计内容、项目负责人的能力等方面要求体现符合性，从服务期限、业主的证明或验收证明中体现能力的真实完整性。因此在合同拟定和存档时需要注意体现总投资、合同额、设计内容、项目负责人名字、服务期限等内容，如有中标通知书将中标通知书和项目验收证明与合同一起形成一个完整的业绩材料进行存档归类。且在项目实施后留意和项目管理人员或质量管理人员沟通及时收集项目进展时间情况，补充项目真实服务期限以及发包人联系方式。
招标文件对人员要求主要目的是证明人员能力及与投标单位关系上。人员能力体现在人员的职称、执业资格证书、业绩能力证明，与投标单位的关系体现在社保或者劳动合同上。因此人力资源信息收集和统计需要将人员专业和业绩，以及职称和执业资格、毕业信息进行统一记录，并及时明确人员在离职时间，方便随时使用也避免误用离职人员信息。
投入项目的设备是否齐全，设备的购置时间以及定期维护检测情况，是对投标单位能力及专业性方面的考量。因此，在设备管理时应在设备名称、型号、购置日期、定期维修检测时间及报告证明材料上进行记录和管理。
资质是决定能否投标的资格条件，因此，要对资质的适用范围有详细的了解，且准确把握其失效日期，对于需定期审查的资质，要关注审查的日期和审查结果。并注意颁证部门出具的一些有关资质的文件，统一管理保存。
财务状况是一个公司经济能力的体现。有一个完整的财务管理体系是公司正常运营的保障。投标过程中通常会要求提供近几年的审计报告或银行出具一段时间的信用证明，通过第三方的证明来体现其财务情况以及能力。由于信用证明需按项目申请，且审核到出具证明需一定时间，审计报告在投标中最常用且说服力较强，因此，需每年定期注意补充审计报告资料。
体现公司基本经营状况的还有纳税和社保证明，投标管理者需要熟悉公司的经营状况，了解纳税和社保缴纳情况以及相关的国家政策，对于免缴和缓缴的情况能提供相应的证明或说明文件。
证书一般包括三体系、信用等级、获奖和专利证书等，因这些证书涉及适用范围和有效期限，所以需从证书名称、获取及失效时间、适用范围等方面进行统计管理。
2、标书编写不规范
标书的输入是招标文件及附件、变更及说明、招投标法、政府采购法以及实施条例等。因此，编写标书时应严格按照招标文件要求，根据相关法律法规进行权衡。做到有问有答，应答精准。
标书的编写规范问题主要体现在表格填写规范、基础资料提供规范、技术应答规范三个方面。
标书格式表格是提供资料的简明概述，填写的内容需精准全面。表格后一般要求提供相应佐证材料，佐证全面信息准确。如资质证书最好提供副本，能体现证书的变更及审查状况，审计报告需含注册会计师签字、四表一注等信息，审计需尽量详实全面。业绩资料按评分要求一般包含项目名称、设计内容、双方盖章和签订日期等。对于网站查询的结果应能体现所查询要求的关键点，如无行贿证明需体现犯罪类型、查询时间、被查询人等关键点，贴合要求，纳税和社保证明应能体现查询范围、税种及社保项目等内容。图片信息需达到可扫描二维码看清关键信息的清晰程度。对于技术应答，需结合招标文件提供的目录和评分标准，在按目录顺序的前提下涵盖所有评分点。应答紧扣项目内容，具有针对性，对项目的理解准确深入，对方案的选用合理适当，对重点难点分析准确透彻，对项目在人员、质量、服务等方面的安排措施全面细致逻辑性强体现完善的公司制度和较强的专业水平。
3、电子投标的流程
由于电子招投标的管理不是特别完善，会出现流程、使用平台、应用软件、CA锁不统一的现象出现。但电子投标的目的都是在公平、公正、公开的投标环境下实现方便管理。电子投标的流程一般包括主体库注册、购买CA锁、报名（部分项目）、保证金缴纳、招标文件变更及说明、编辑投标文件、缴纳平台使用费（部分平台）、上传投标文件、解锁投标文件、开标、二次报价（政府采购项目）、查看中标信息等。
一些地区主体库需提供原件审核，且审核需时间，所以在制定业务发展规划时需有大概的发展规划，对可能投标的省份或地区提前注册。由于一些省份的主体库信息没有实现共享，所以注册一般以市为最小单位。信息填写需准确，否则可能在报名和保证金缴纳时因信息不匹配而无法投标。此外，需将可能在以后投标过程中用到的项目负责人均添加上，以备报名选择。
主体库注册后，按招标文件要求办理CA锁，CA锁具有有效期，且因办理需要费用，所以可以在需要时办理。由于锁中包含印章信息，办理后需妥善保管，按照办理时间、失效日期、所属网站、密码等信息进行管理保存，及时续期。且在续期时注意确定该锁是否仍能使用。
保证金应由基本账户汇入，且需将缴纳信息和项目进行捆绑，以确定缴纳无误。有的保证金信息捆绑在开标时进行，这便存在可能不匹配风险，因此，缴纳时核对好平台输入账户信息十分重要。同时由于银行汇款到账需要时间，因此需提早缴纳保证金。
投标者需在规定的答疑及变更的时间内，关注平台关于本项目的信息，有答疑或变更信息及时处理。
不同平台一般对应着专用编辑软件，软件的功能一般为标书编辑、信息点采集、电子签章、投标信息生成、加密等。由于一些编辑软件的定位功能是以分点分段上传信息的形式实现，所以标书编写时，要按招标文件的格式和采分点要求对应作答。对于已加密的投标文件，需注意在开标前对标书进行解密。
对于有二次报价的政府采购项目，开标后需时时关注有关二次报价的提示。由于二次报价的按钮在二次报价开始时才会被打开，且有时间限制，因此可以在了解竞争方价格和相关信息后尽快分析确定二次报价，以节约时间。
总结：
规范中小勘测设计企业的投标管理，可有效的规避投标活动中可能出现风险，提高效率，同时也对资料管理、质量管理、人力资源管理、财务管理方面的条理性有所拉动和提高。