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在实现国家治理体系现代化的目标过程中,国家治理体系建设的核心是落实和实现人民主体地位,全面提升服务人民和人民参与社会管理事务的能力。中国共产党全心全意为人民服务,人民代表代表人民的意愿,政府服务人民,实现人民主体地位需要国家制度建设走群众路线,人民代表与人民之间建立沟通机制和渠道,政府服务人民要建立行政权和公民权的对等关系。