上半年福建省重特大事故稳中有降等

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  (本刊讯)今年以来,福建省重特大事故形势呈稳中有降态势,上半年共发生一次死亡3人以上的重特大事故45起,比去年同期50起减少5起,下降10%;死亡207人,比同期212人减少5人,下降2.4%。其中特大事故2起,死亡32人,同比减少1起,增加8人。
  从行业和领域情况看全省各类重特大事故中,工矿商贸、道路交通同比下降,消防火灾持平,水上交通、铁路运输同比上升。
  1、工矿商贸。全省重特大事故3起,同比减少7起;死亡16人,减少26人。其中煤矿重大和特大事故各1起。
  2、消防火灾。全省重大事故3起,同比持平;死亡11人,减少3人。其中2起为民房火灾,1起为裁缝店火灾。
  3、道路交通。全省重特大事故30起,同比减少2起;死亡143人,增加26人。其中高速公路2起,死亡32人;国道9起,死亡33人;省道9起,死亡39人;县乡道等10起,死亡39人。
  4、水上交通。全省重大事故3起,死亡11人。同期未发生。其中2起为农副业船海上翻沉,1起为运沙船闽江口被货船撞沉。第二季度没有发生重大事故。
  5、渔业船舶。全省重大事故5起,同比持平;死亡23人,减少16人。其中2起为海上作业失踪,1起为遇风沉没,1起为破损沉没,1起为船员被风浪打入水中失踪。
  6、民航飞行、农业机械没有发生重大事故。
  
  全省重特大事故存在的主要问题
  
  1、部分行业、设区市重大事故上升。上半年水上交通重大事故3起,同期未发生;厦门市重大事故2起,同比增加1起;泉州市7起,增加1起;宁德市6起,增加2起。
  2、部分行业、设区市重大事故超控制目标。根据上半年重大事故控制目标进度要求,消防火灾超1起,宁德市超1起。
  3、部分县(市、区)重大事故多发。上半年发生重大事故2起以上的有:福清市2起,大田县2起,石狮市3起,永春县2起,东山县2起,光泽县2起,新罗区3起,福鼎市4起,8县(市、区)合计20起,占同期全省重大事故起数的44%。
  4、摩托车重大交通事故上升。上半年全省发生一次死亡3人以上的摩托车单车或与其它车辆相撞重大交通事故9起,死亡28人,同比增加3起,增加9人。
  省安委会要求,各地、各有关部门要分析上半年本地区、本部门安全生产情况,认真贯彻省政府第二季度防范重特大事故会议精神,深化安全生产专项整治,进一步落实安全生产责任制,建立和完善应急救援预案,从源头上防范重特大事故的发生。对重特大事故多发和超控制目标进度的行业和市、县、区,要认真查找原因,针对性地采取措施,加强督促检查,确保2005年重特大事故控制目标的实现。
  
  2005年第二季度全省重特大事故
  
  1、4月3日,南平市光泽县官桥采育场在寨里镇西溪村开挖林业便道施工中因大面积山体滑坡,造成正在施工的一台挖掘机被滑坡土方掩埋,挖掘机驾驶员死亡,2名施工人员失踪。
  2、4月6日,厦门市思明区中山路268—274号老式土木结构民房发生火灾,造成4人死亡,2人受伤。
  3、4月19日,在龙岩市新罗区龙门镇境内319国道212公里+20米弯道处,一辆闽A98837小货车,车上乘坐8人,在超越同向行驶的安徽省皖A76109大货车时,与对向驶来的江西省赣C03249大货车碰撞,造成小货车上4人死亡,4人受伤。
  4、4月21日,在南平市光泽县城区坪山路段,一辆闽H26840两轮摩托车,行驶中撞上停在路边的江西省赣F85825农用车尾部,造成摩托车上3人当场死亡。
  5、4月23日,福鼎市沙埕镇南镇村闽鼎渔F092木质渔船,在浙江省台州松门海域从事收购海鲜运输作业时遇风浪沉没,船上6名船员2人被救生还,4人下落不明。
  6、5月3日,在漳州市漳浦县官浔镇境内324国道344公里+750米处,一辆闽DC7103小轿车与一辆闽ET8225出租车相撞,3人死亡。
  7、5月3日,在三明市大田县石牌镇境内306省道230公里+800米处,发生货车、小轿车、摩托车三辆相撞事故,摩托车上3人死亡,小轿车上1人受伤。
  8、5月4日,一辆闽G05003大货车前往三明市三元区莘口镇芦洋村购运柑桔,返回途中在该镇乡道上驶出路外,翻入60多米山深的山沟,6人死亡,3人受伤。
  9、5月10日,一辆闽G80646农用车途径三明市清流县长校镇河排村204省道409公里+900米转弯处冲出路外,翻入河中,车上3人全部死亡。
  10、5月11日,在福州闽侯县甘蔗镇南山自然村,一辆两轮摩托车横穿铁路人行过道处时车被铁轨卡住,车主在搬动摩托车过程中被火车撞上,造成摩托车上3人死亡。
  11、5月20日,厦门锻压机床有限公司租赁的鹭陆达通勤服务有限公司大巴闽D90151,在接送职工下班从杏林区开往市区途径湖里区石鼓山立交桥处冲出护栏,坠落桥下,造成8人死亡,3人受伤。
  12、5月25日,在南平建阳市童游街道境内省道八洋线281公里+400米处,一辆闽H31349轻型货车撞上停在道路右侧正在卸货的建阳市闽H80823重型货车,造成轻型货车上3人死亡,1人受伤。
  13、5月28日,龙岩市新罗区雁石镇坂尾村新罗区联益煤业有限公司赤坑煤矿发生透水事故,12名矿工被困,经多方昼夜施救,2名被救生还,10名遇难。
  14、6月14日,在泉州市永春县下洋镇306省道159公里+200米处,一辆闽G21827吉普车与3部摩托车交会时发生撞压,造成摩托车驾乘人员3人死亡,2人受伤。
  15、6月15日,在南平武夷山市洋庄乡省道八洋线360公里下坡处,福建清顺汽车运输有限公司闽A60156大货车,追尾撞上因修路停在路右侧等待放行的武夷汽车运输有限公司闽HY3084大客车,货车翻下山坡,死亡8人(货车3人、客车5人),5人受伤。
  16、6月25日,漳州市东山县544县道西埔镇路段,一辆赣G40283货车与一辆摩托车相撞,造成摩托车驾乘人员3人死亡。
  17、6月25日,漳州市芗城区南坑街道塔后村235号一座两层砖混结构民房发生火灾,造成房主一家3人遇难。
  18、6月26日,泉州市石狮市香江路段,一辆闽CG0727小面包车撞上路边工地,造成4名工人死亡。
  
  厦金航线最大安全隐患被根除
  
  龙海市张网渔船长期在厦金海域的航道、锚地等固定网具作业,严重影响航运安全,是厦漳两市长期以来难以解决的问题。近期,厦漳两市联合召开党政领导联席会议,决定对龙海市在厦金海域从事捕捞作业、证件齐全的56艘渔船进行退出清理。
  两市市政府领导和海洋与渔业局高度重视,坚决贯彻和执行会议精神,组织措施得力,效果显著,达到了预期目的。至7月15日,龙海市共与渔民签订退出协议书56份、张网网具处理担保书54份,共封存张网160领、木(铁)锚86门、大小绳索131副。
  为确保厦金航线安全,巩固退出清理工作的成果,两市相关部门仍须做好以下两项工作:一是继续强化龙海市张网渔船的执法监督工作;二是进一步解决龙海市渔民转产转业问题。
  
  思明区开展住宅楼疏散通道专项治理
  
  为确保创建全国首批文明城市活动深入进行,维护广大人民群众的切身利益,努力改善思明区居民住宅楼消防安全条件,思明区政府自7月20日至9月5日组织开展全面整顿、治理辖区内居民住宅楼疏散通道专项治理工作。为此,思明区政府通过在《厦门日报》登文通告等多种形式加强宣传,营造专项治理的舆论氛围。整顿治理范围:一是辖区内在公共楼梯设置铁门、栅栏影响人员疏散的;二是在公共疏散门设置门锁影响通道畅通的;三是在公用天台设置栅栏、违章搭建影响人员疏散的三种违法行为。治理工作将分四个步骤进行,即宣传动员、自行拆除、强制拆除、检查验收四个阶段。目前,全区各街道、各有关部门正在按照要求抓紧实施,以确保治理工作按质、按量、按时完成。
  
  泉港区安全监管工作做到“五到位”、“五落实”
  
  一是领导到位,人员落实。区长亲任安委会主任,七位副区长任副主任,区长每次都参加安全生产各类会议,对安全生产工作加以强调和支持,为区安监局配强班子和干部,使安监局干部从4个人增加到10个人;二是重视到位,经费落实。区委常委会、区长办公会专题听取研究安全生产工作,为安全工作解决实际问题,全区从区直机关、镇、村中确定了131名人员为专兼职安监员,并增拨15万经费,为安监局增添1部执法车和一些必需的执法设备;三是宣传到位,载体落实。全区安全生产监管部门积极依托安全月、学校、电视台、讲座、培训等载体宣传安全生产知识,使安全知识“进机关、进社区、进农村、进企业、进学校”,使全区群众安全意识得到不断提高;四是整治到位,力度落实。每季度区安委会都围绕区情和阶段工作重点,部署开展了系列整治活动,使全区2342个安全隐患得到整治和消除;五是执法到位,奖惩落实。按照“四不放过原则”,加大了对安全生产责任事故和违法行为的查究力度,共移送追究刑事责任4起,对12起违法行为进行行政处罚,使安全生产监管力度得到强化。
  
  我省出台推广非公有制企业安全监管经验实施方案
  
  《方案》提出,要通过推广广东佛山市非公有制企业安全监管经验,夯实安全生产工作基础,开展群众性安全文化建设,创新监管手段,健全非公有制企业安全生产监管体系,初步建立起政府有效监管、企业自我约束、社会广泛支持的非公有制企业安全生产工作格局,形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障的非公有制企业安全监管长效机制,从根本上扭转非公有制企业事故多发的局面。
  《方案》要求,推广工作要在以下几个方面取得成效:一是制定加强非公有制企业安全生产监督管理的有关规定;二是推动安全费用提取政策、工伤保险政策、伤亡事故赔偿标准等有关经济政策的出台;三是推动各地根据实际情况建立健全安全生产中介机构报务体系和注册安全工程师制度;四是推动各地安全生产监管机构和监管网络建设;五是促进安全质量标准化工作全面展开;六是建立起适应非公有制企业特点的培训体系,实施企业从业人员的全员培训;七是推动企业科技进步,加强管理,提高装备水平;八是推动非公有制企业完善预防职业危害措施,加强劳动保护工作,提高从业人员职业健康和劳动防护水平。
  
  学安全懂安全保安全
  
  福建三化三聚氰胺车间总控岗位荣获
   全国青年安全示范岗 称号
  福建三明化工有限责任公司三聚氰胺车间总控岗位,积极开展创建“青年安全生产示范岗”活动,三年多来实现岗位“零违章操作、零责任事故、零人员伤亡”,今年6月,这个岗位被团中央、国家安监总局授予“全国青年安全示范岗”荣誉称号。
  该岗位围绕“安全生产、青年当先”的活动主题,制定了“学安全强素质、懂安全保稳定、讲安全促生产、用安全增效益”的创建目标,在学好、用好“安全生产法”以及安全生产的有关规章、制度的同时,开展以“无违章作业、无违章操作、无事故隐患、落实现场巡检”为内容的“三无一巡检”安全示范活动,在青工中签定《安全生产责任书》,并通过举办培训班、安全生产知识竞赛、岗位安全演练、事故应急预案演练等形式,提高岗位职工的安全责任意识、事故防范意识和自我保护意识。
  该岗位还以创建效益为目标,成立青年“创新创效”小组,开展查隐患、保安全的活动,对影响生产装置安全运行的“瓶颈”、“卡脖子”问题展开技术攻关,及时处理解决影响安全生产的隐患。近年来,先后处理重大设备隐患28起,为企业挽回经济达上百万元。
  
  光泽县强化非煤矿山安全生产专项整治工作
  
  一是实行矿山安全生产点评制度。每季度召开一次矿山安全生产点评会议,邀请中介评估机构专家到会,对矿山存在的安全隐患和问题进行剖析和点评;二是规范矿山企业《安全生产许可证》申办程序。从制度建设、安全投入、安全评价、隐患整改等方面,按照申办程序逐一进行规范;三是分步骤实施矿山安全现状评价。目前已对21家地采、露天矿开展安全现状评价,管理类矿山企业申报材料正在审查阶段;四是加大矿山安全检查力度。上半年,多次会同国土、公安等部门联合开展矿山安全大检查,共检查矿山企业86家(次),发出整改通知书47份。
  
  惠安县做好农村“普渡”期间道路交通安全工作新举措
  
  
  惠安县每年农历7月是传统农村“普渡”,每个村庄轮流请客做庄,酒后往往交通意识淡薄,醉酒驾车数量增多,导致交通事故多发造成严重的人员伤亡及经济损失。惠安县安办和交警大队领导针对实情,分别深入走访全县16个乡镇,与各乡镇分管副书记、各行政村主任、治保委员等一起座谈,了解情况、分析隐患、研究对策。决定采取宣传教育与加强防范两手措施,强化“普渡”期间道路交通安全工作,做好“普渡”期间道路交通安全工作新举措:
  一、广泛发动。决定利用镇、村两级现有条件,将交通、治安防控体系结合起来,以村级治安联防队为主,加强“普渡”期间的交通、治安巡逻与监控,发现安全隐患或交通事故及时上报。在村村通公路的基础上,有安装路灯的要打开,没安装的要多方筹资,尽快装上。
  二、加强重点时间段和重点路段的监控和夜巡力度。按照各个村庄“普渡”的日期,县交警大队组织4个巡逻组,各中队也同时派出人员在事故易发时段和重点区域巡逻劝导纠违。
  三、加大宣传力度。搜集2004年以来惠安县辖区典型事故案例,制作宣传片,利用“普渡”期间人多的时机,深入各村庄开展安全宣传教育活动,充分发挥身边事教育身边人的警示作用。
  
  
  
  
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