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刘东斌同志在《中国档案》１９９９年第６期上发表了一篇名为《档案实体是什么──从定稿归档谈起》的文章。该文概括了近几年来对定稿归档讨论的两种认识，一种是全部归，另一种是有选择地归。他认为“这些争论都忽视了一个最基本的问题，那就是什么是档案？也就是说档案实体是什么？”刘东斌同志根据档案具有原始记录性和唯一性的特征，得出了只有定稿才是档案的结论。他说：“应该说具有原始记录性和唯一性的才是档案，也就是说，档案是原始记录性和唯一性的统一体。具体到档案实体应该是什么，只有文件的定稿（也就是原稿）才符合档案的两个特征。