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2008年,我军执行南方冰雪灾害的救灾、胶济铁路的抢险、四川汶川5·12大地震抗震救灾等非战争军事行动不断,非战争军事行动已成为我军新时期、新阶段的一项重要任务。胡主席强调指出:要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化和军事斗争准备全局中加以科学筹划和实施,努力使我军非战争军事行动能力得到明显提高。