村委会与农村公共物品供给的文献述评

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  【摘要】:目前学界关于农村公共物品的研究及村委会的研究都有很多,本文在研究以往文献的基础上,结合农村公共物品与村委会的研究现状,提出了相关的研究述评。
  【关键词】:农村公共物品;村委会;公共物品供给
  一.关于农村公共物品的研究现状:农村公共物品一直是研究农村问题的学者们十分青睐的一个方面,学者们也对此进行了比较集中的研究。目前国内学者对于农村公共物品的研究主要集中在以下几个方面。首先是关于农村公共物品供给主体的研究,学者们分别从政府、市场、第三部门、基层党组织等视角对此进行了探讨;其次是关于农村公共物品供给机制的研究,学者们分别从完善农村公共物品供给的机制的必要性、以新农村建设的视角、乡村治理的视角度对于农村公共物品供给的机制进行了研究;再者是关于具体的公共物品供给问题的研究,学者们以具体的公共物品供给如义务教育,社会保障等为分析视角,探讨了我国公共物品供给中存在的问题,并且提出了相关对策及建议;然后是关于农村公共物品变迁的研究,学者们从历史的维度分析出不同时期我国农村公共物品供给的特点及存在的问题。由此可见,目前我国学者对于农村公共物品的研究已经形成了较为庞大的理论体系。
  二.关于村委会的研究现状:村委会作为基层群众性自治组织,是国家与农村社会之间一个十分重要的纽带。在农村问题的研究中,它是一个十分重要的关注点。目前学界关于村委会的研究主要集中在村委会的选举、村委会的职能变化、村干部的角色变化及行为逻辑、村委会的权力运作、村委会与乡镇政府的关系等方面,学者们研究的点大多是集中于三个方面,首先是在国家与社会视角下,从历史的角度探讨了乡村关系,村委会的变迁情况;其次是分析了村庄内部因素对于村委会发展的影响以及村委会与其他村级组织及村民关系的问题;最后是以村干部为研究视角,探讨了村干部在处理村庄事务、调节村庄纠纷,提供村庄公共物品方面的行为策略问题。
  三.关于农村公共物品供给与村委会关系问题的研究现状:目前学界以农村公共物品为切入点来研究村委会的文献并不多见,目前已有的研究有关于村委会等村庄内部因素在农村公共物品供给中的作用的探讨;村干部在农村公共物品供给中的行为逻辑对于农村公共物品供给的影响;公共品下乡过程中村委会权力的非正式化运作等方面,可以说目前关于村委会与农村公共物品之间的关系的研究还是属于比较薄弱的环节。
  四、文献评述
  (一)过往文献的可借鉴之处
  过往的文献对于公共物品与村委会的研究形成了丰富的理论成果,结合了管理学、行政学、经济学、社会学等多学科的知识。在研究方法上,综合运用了本体论与方法论、历史比较、文献收集与田野调查等研究方法。在研究范式上,有的运用了国家与社会的分析范式,有的运用了结构制度、过程事件的分析范式,有的将国家与社会范式具体化,形成了庞大的理论体系。并且学者们对于农村公共物品供给及村委会运行过程中出现的问题,基于现实出发,提出了一些切实可行的对策,具有很强的现实意义。
  (二)过往文献的不足之处
  1.关于农村公共物品研究的不足之处:过往的文献对于农村公共物品的研究虽然已经形成了理论体系,但是仍然存在不足之处。首先是对于其供给机制的研究存在不足,学者们集中于探讨农村公共物品供给机制的某一方面,如需求表达机制,融资机制等;其次是目前关于农村公共物品的研究多是定性研究,而定量研究明显不足;再者是对比研究不足,缺乏与城市公共物品与国外公共物品研究的对比性研究;最后是对于村委会在农村公共物品供给中的责任与作用关注不够,当前研究的重点还是落实在地方政府对于农村公共物品中的责任上。
  2.关于村委会研究的不足之处:当前学界对于村委会的研究对于村委会未来的发展起了很大的推动作用,但是仍然存在不足之处。首先是多从国家建构的角度进行研究,对于乡村社会内部的能动性的关注不足;其次是对于村委会运行机制规律性的总结研究不足,缺少从历史的维度上对其运行规律总结的研究。
  3.关于农村公共物品与村委会契合研究的不足之处:农村公共物品与村委会的契合研究是当前研究中的一个薄弱环节。首先当前的研究多从村委会在农村供给中的作用入手对两者的关系进行研究,而没有深入探讨村委会发生作用的机制与手段,研究的深度不够;其次目前学者对于兩者的研究缺少在当前主流范式即国家与社会范式下进行,理论相对孤立;再者缺少从历史维度上把握两者关系的研究,纵向深度不够,难以把握两者契合的规律和逻辑。
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