全力建设企业特色廉洁文化

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  广东电网电力调度控制中心(以下简称“调控中心”),是广东电网运行调度的组织、指挥、指导和协调机构。一直以来,调控中心以高度的责任感和使命感,先后完成广州亚运会、深圳大运会等多次重特大保供电任务,成功应对“黑格比”“灿都”“凡比亚”等多起强台风和2008年冰雪凝冻灾害的侵袭,确保了电网安全稳定运行和电力有序供应。近年来,调控中心认真贯彻落实上级关于构建纪检监察大监督、大宣教格局的意见精神,结合每年的纪律教育学习月活动,多措并举,多管齐下,全面推进廉洁文化建设,着力构建教育、监督、制度为一体的惩防体系,形成制度管人、流程管事的良性机制,取得积极成效。
  抓思想道德建设,营造风清气正的企业氛围
  扎实推进社会主义核心价值观教育,引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。2010年以来,以创先争优促“三好”活动为载体,通过制定和履行承诺,加强党支部建设,调动和激发共产党员的积极性、主动性和创造性,提高党支部建设科学化水平,把党的政治优势转化为企业的核心竞争力,进一步推动创建国内领先国际先进省级电网调度机構工作向深度和广度发展。在纪律教育学习月活动中,组织领导人员、关键岗位人员重点开展教育的同时,将廉洁从业规范作为新员工必修课,每年组织新入职员工举办教育培训班,引导青年员工树立健康向上的职业取向。举办“道德大讲堂”,齐唱道德歌曲,观看道德教育视频片《雷锋精神·永恒的召唤》《情暖民心》和集体朗诵中华传统经典道德格言,以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主线,突出“善、诚、孝、强”,强化正面教育效果,切实增强关键岗位工作人员的法纪意识和廉洁从业、按章办事的自觉性,引导员工恪守职业操守,远离职业禁区,把握原则,守住底线,牢筑思想道德防线。调控中心员工纪律教育学习参与率连续几年均达到100%。
  建立完善机制,构建反腐倡廉工作大格局
  根据网省公司关于构建企业大监督格局的要求,结合调控中心实际,我们正在探索建立由纪委牵头,办公室、监审部、政工部、工会等部门构成的监督协调机构,把党内监督、职工群众民主监督、企业外部监督等有机结合起来,形成目标统一、步调一致、优势互补、资源共享的监督工作格局。根据省公司关于《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的工作细则》,调控中心发布了《广东电网电力调度控制中心关键岗位人员交流轮岗实施细则(试行)》。为贯彻落实《广东电网公司“三重一大”事项决策实施细则》,调控中心由纪委牵头,组织办公室、政治工作部、安生部、物流服务部、财务部制定了调控中心“三重一大”事项决策管理要求及相应的工作表单。探索建立了廉洁短信创作活动常态机制,每月及重要节假日,纪委发出员工原创的廉洁短信,警示不良风气与腐败行为,弘扬清廉正气与敬业精神。建立了《回避自查制度》,由纪委编制《任职回避自查表》《公务任职回避自查表》《中介服务调查表》,在领导班子成员范围内开展任职回避自查,对关键岗位人员开展公务任职回避自查,对中心所有中介服务进行调查。同时,我们还制定了廉洁文化建设五年规划,强化监审部门与新闻、政工、团委、工会等部门的组织协调,调动各部门主观能动性,鼓励探索实践,总结推广好做法、好经验,发挥示范辐射作用,推动系统廉洁文化建设平衡发展。
  丰富活动载体,建设特色廉洁文化
  通过开展教育导廉、干部述廉、学习思廉、征文写廉、文化倡廉、监督保廉、格言警廉、承诺促廉等行之有效的教育活动,创新方式方法,丰富活动载体,形成独具特色的廉洁文化建设体系。
  教育导廉:围绕“强化廉洁从业意识,保持党的纯洁性”主题,组织党员干部学习各级领导讲话精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》。由党政一把手与班子成员进行廉洁谈话,分析企业“廉洁风险”的潜在隐患及防范措施,使党员干部能进一步自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,遵纪守法、廉洁从业、勤政为民,切实转变作风,努力做务实高效、开拓创新的模范。组织新提拔的副科级及以上领导干部参观监狱,听取服刑犯罪人员现身以案说法,增强警示教育效果。
  学习思廉:一是培养职工形成多读书、读好书的良好风气,在读书中提升道德境界,端正品行,夯实廉洁自律的思想根基,增强领导班子成员的勤政廉政意识。二是以自学的形式浏览中心推荐的反腐倡廉宣传教育网站相关内容,加深了对党在新时期的战略发展方针的理解,进一步坚定反腐倡廉的信念。三是结合实际,组织学习行业法规和业务知识,达到以学习促进工作、以工作检验学习效果的目的。
  创作写廉:开展“清正廉洁 幸福人生”主题征文大赛,充分发挥廉洁文化教育、熏陶和导向作用,引导广大员工积极参与反腐倡廉建设。围绕“倡清廉、扬正气、促和谐”开展廉洁短信征集活动。全中心干部员工踊跃创作、积极投稿,近年来共创作廉洁短信276条,发至全体员工,陶冶干部员工思想道德情操。
  家庭助廉:今年8月23日,纪委编制了《家庭助廉一封信》,并将信发送给中层及以上干部的家属。信中强调了家庭反腐倡廉的重要性,叮嘱家属们时刻牢记“一人腐败,全家遭殃,一人廉洁,全家幸福”的道理,鼓励家属们成为反腐倡廉的宣传员、监督员和守门员,为领导干部廉洁从业营造良好的家庭氛围。
  监督保廉:强化内控机制建设,查找岗位执业风险点,坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,防止公车私用、公款消费娱乐、发送代金券、突击花钱、赌博、搞封建迷信活动等“节日病”,同时,重点抓好“八小时”以外的廉政教育,保证干部队伍的健康发展。
  抓“三公调度”,塑造企业廉洁从业形象
  近年来,发电市场的竞争进一步加剧,缺电情况下掩盖的矛盾和问题逐渐显现。在这种形势下,规范电力市场秩序、抓好“三公”调度工作具有重要意义。调控中心从制度规范、信息公开、监督检查入手,狠抓“三公调度”各项工作。
  一是全面了解客户需求,仔细听取客户意见。去年以来,调控中心深入地区供电局和直调各电厂开展调查研究,向87家调度对象发出“三公”调度评议活动的通知。向调度对象广泛征求意见,收到调度对象提出的意见23条。   二是把数据全部进行公开。严格按照国家政策规定进行电力调度,向政府部门、各发电企业公开发布调度信息。按照国家电监会《调度协议范本》,规范签订各调度电厂的调度协议。在机组并网运行管理中,严格按照“两个细则”技术支持系统记录的原始数据,如实开展发电厂考核与补偿的数据统计,2011年及时处理发电厂提出的争议2 441条,回复率100%。
  三是把信息全部公开。通过会议、报告、网站等多种形式开展信息披露工作,信息内容真实、准确、完整,发布对象范围涵盖南方电监局、省经贸委等政府有关部门、调度的发电企业、南方电网公司、省公司等各层面,信息披露内容准确率、时间及时率、对象覆盖率均达到100%。
  四是努力提高调度服务水平。耐心解答各市场主体提出的问题,通过会议、电话、网站等加强与调度对象的交流沟通,认真回复调度对象提出的问题。在“三公”调度评议活动中,中心连续五年得到了发电企业和地市供电局的肯定和好评,满意度均为100%。
  持续多年开展廉洁文化建设,为创建和谐企业、营造健康工作氛围、提升企业综合实力等发挥了积极作用。
  一是党员干部接受监督的意识不断增强。润物无声的廉洁从业教育活动,增强了党员干部拒腐防变意识。全局干部员工普遍认识到,组织的监督及纪检监察审计的专项监督,从实质上讲,都是对自己的关心和爱护。在开展各项招投标活动前,项目负责人主动和监察审计部门沟通联系,咨询有关意见和建议,自觉接受监督。
  二是廉洁从业意识更加牢固。广大员工通过细算腐败与政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康得失“七笔账”,将其提炼成廉洁短语警示自己:“收一点,要一点,揣一点,心肝脾肺坏一点;廉一些,洁一些,正一些,幸福指数高一些”;“贿赂虽诱人,代价却很高。算清腐败账,幸福伴到老”。大家纷纷表示,要清正廉洁,恪尽职守,开拓进取,为企业改革发展作出积极贡献。
  三是诚信守法意识进一步提高。广大干部员工将廉洁文化内化为行为准则,自觉遵守法律法规和企业各项规章制度,诚实守信,维护企业良好信誉。近五年来,中心先后被授予全国“五一勞动奖状”、全国“工人先锋号”、中央企业“青年文明号”、全国“模范职工之家”等称号,多次受到国务院国资委、国家电监会、广东省委省政府、南方电网公司表彰。
  廉洁文化建设是一项长期的基础性工作,要使公司“诚信做人、规矩做事”的行为理念,内化于心,固化于制,外化于行,真正渗透到广大员工的思想、行为中去,还有很多细致的工作需进一步完善总结。
  (责任编辑:郝幸田)
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