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摘要 阐述了林业有害生物防治工作基本情况，指出了存在的问题，总结了林改后林业有害生物防治服务体系建设的模式，提出了推进生物防治措施的建议。
关键词 林业有害生物；防治体系建设；现状；问题；模式；建议；宁夏彭阳
中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0166-01
针对彭阳县林业有害生物防治体系建设、目前工作中存在的主要问题以及今后如何进一步推进全县林业有害生物防治工作等具体问题，县林业和生态经济局成立了15人组成的调研组，分3组对全县所有林果业大户、植树造林能手和部分退耕大户进行走访、调研、座谈。
1 林业有害生物防治基本情况
1.1 森防站人员和办公森防器械配备
县森防站现有在编在岗人员3人，其中高级工程师2人，工程师1人，有专职检疫员3人。先后配备电脑7台，打印机2台，传真机2台，固定电话1部。现有施药器械，背负式喷雾器2台，担架式喷雾器3台，喷雾机1台，测报灯1个，杀虫灯14个；并较完善配备了森防实验室。
1.2 林业有害生物监测和防治情况
全县林业有害生物主测对象为甘肃鼢鼠、沙棘木蠹蛾，其次是黄斑星天牛、沟眶象、野兔、春尺蠖。监测人员经常深入工作一线，指导、检查测报点的工作，根据各监测网点调查情况，应用《森林病虫害防治信息系统》软件于每年3—10月按时通过计算机网络传输彭阳县森林病虫害发生、防治情况，同时按照上级要求积极做好野生动物疫源疫病监测及发报工作。目前，已在辖区建立固定标准地鼢鼠12处、沙棘木蠹蛾5处、沟眶象5处、黄斑星天牛5处、野兔2处、春尺蠖5处；采用临时标准地30多处、野生动物疫源疫病监测点58处。实施监测面积31.842万hm2，监测覆盖率达90.7%。
1.3 林业有害生物检疫情况
严格按照检疫工作要求，规范检疫工作程序和执法行为。对彭阳县境内育苗户、林场进行详查和逐块检查登记，全面开展产地检疫。每年春秋造林季节在全县主要交通要道设卡检查，严格查处无《植物检验证书》调运苗木的行为，对调出苗木没有检疫要求书的，不开具森林植物检疫证。对外省市调入的苗木，县检疫站查验森林植物检疫证，并且严格复检。
2 存在的问题
随着集体林权制度改革的实施，农民依法享有对林木的收益权、处置权、所有权，造林、育林、护林的内在动力将得到全面激发和调动，但现行的森防工作体系很难适应改革后农民对森防工作需求，经走访调查座谈，总结出以下几点问题：一是集体林权分户经营后，农户成为承包林地的责任主体，对林业有害生物的防治能力会减弱；二是农民对专业化的有害生物防治要求会增加；三是农户在拥有森林经营权和收益权的同时，也要依法承担经营范围内林业有害生物防治的责任。
3 林改后林业有害生物防治服务体系建设模式
3.1 加快防治机制创新
林业有害生物防治事业发展的方向是推进防治服务专业化、市场化、多元化进程，可采用技术支持、物资鼓励、政策引导等方式，鼓励不同所有制形式的经济组织和个人，以防治专业队、专业公司等多种形式介入防治领域，开展技术咨询、承包防治等防治业务。
3.2 深化森防改革，加强机构建设
要强化县级森防机构建设，结合林业有害生物防治管理特点，根据社会、经济、技术发展现状，组建符合新要求、适应新形势的森防站，改善森防机构的办公和野外作业条件。要发挥乡镇林业工作站的职能作用，应开展有害生物调查、产地检疫和防治，设立专人组织管理林业有害生物防治工作。县森防站改进服务方式，加强监测预警、检疫检验、防治管理和技术指导。
3.3 建立健全防治合作组织和联防机制
引导农户本着自愿原则，建立村内统一防治、联户合作防治的防治联合体，实行群防群治、联防联治。县林业局作为基层群防群治组织的主管部门，应当成立联防会，加强森林灾情等信息的沟通及对各村防治联合体建设的指导和管理，确保森林资源安全。
3.4 拓宽融资渠道，完善防治投入政策
在有害生物防治上，对商品林采取以承包经营者投入为主、政府补贴为辅的投入机制，公益林采取以政府投入为主的机制。林业有害生物防治等费用、检疫检验、监测预报应纳入财政预算，并建立突发性灾害和重大疫情应急储备基金。
4 建议
全县将生物制剂应用到林业有害生物防治工作中主要是在对黄斑星天牛幼虫防治时应用白僵菌（仅限于小面积试用），用性引诱剂捕杀沙棘木蠹蛾，而对大面积发生的鼢鼠危害，全县主要是以人工捕杀为主。今后推进生物防治措施的建议如下：一是提倡人工防治。推行人工捕杀鼢鼠、捕捉天牛等有效措施，发挥人在林业有害生物防治工作中的作用[1-2]。二是更充分地利用微生物制剂。用微生物制剂防治蛀干、食叶害虫的幼虫非常有效，而且省工、省时[3]。三是更重
视天敌保护。用化学药品防治有害生物时要严格药品种类的选择、配制浓度、使用范围，防止对天敌产生药害。而且要加强宣传，使群众自觉地保护天敌。严厉打击滥捕乱猎天敌等保护动物的行为[4-5]。四是注重营林措施。加强营造混交林，提高林分对林业有害生物的抗御能力[6]。
5 参考文献
[1] 苏雪娇.做好林业有害生物防治工作的几点建议[J].黑龙江科学，2014，5（3）：274.
[2] 吕森.罗山县林业有害生物防治公共服务保障体系建设探讨[J].现代农业科技，2009（22）：185.
[3] 宋之能.宣城市林业有害生物防治对策研究[J].安徽科技学院学报，2007，21（1）：31-32.
[4] 宣振国.城市林业有害生物的危害现状及防治建议[J].内蒙古林业调查设计，2008（4）：116-117.
[5] 张树俭，季洪凤，董吉成，等.绿化树木林业有害生物防治的几点建议[J].吉林林业科技，2010（6）：56-57.
[6] 林志强.林业有害生物防治现状及建议[J].武夷学院学报，2015，34（12）：17-20.
关键词 林业有害生物；防治体系建设；现状；问题；模式；建议；宁夏彭阳
中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0166-01
针对彭阳县林业有害生物防治体系建设、目前工作中存在的主要问题以及今后如何进一步推进全县林业有害生物防治工作等具体问题，县林业和生态经济局成立了15人组成的调研组，分3组对全县所有林果业大户、植树造林能手和部分退耕大户进行走访、调研、座谈。
1 林业有害生物防治基本情况
1.1 森防站人员和办公森防器械配备
县森防站现有在编在岗人员3人，其中高级工程师2人，工程师1人，有专职检疫员3人。先后配备电脑7台，打印机2台，传真机2台，固定电话1部。现有施药器械，背负式喷雾器2台，担架式喷雾器3台，喷雾机1台，测报灯1个，杀虫灯14个；并较完善配备了森防实验室。
1.2 林业有害生物监测和防治情况
全县林业有害生物主测对象为甘肃鼢鼠、沙棘木蠹蛾，其次是黄斑星天牛、沟眶象、野兔、春尺蠖。监测人员经常深入工作一线，指导、检查测报点的工作，根据各监测网点调查情况，应用《森林病虫害防治信息系统》软件于每年3—10月按时通过计算机网络传输彭阳县森林病虫害发生、防治情况，同时按照上级要求积极做好野生动物疫源疫病监测及发报工作。目前，已在辖区建立固定标准地鼢鼠12处、沙棘木蠹蛾5处、沟眶象5处、黄斑星天牛5处、野兔2处、春尺蠖5处；采用临时标准地30多处、野生动物疫源疫病监测点58处。实施监测面积31.842万hm2，监测覆盖率达90.7%。
1.3 林业有害生物检疫情况
严格按照检疫工作要求，规范检疫工作程序和执法行为。对彭阳县境内育苗户、林场进行详查和逐块检查登记，全面开展产地检疫。每年春秋造林季节在全县主要交通要道设卡检查，严格查处无《植物检验证书》调运苗木的行为，对调出苗木没有检疫要求书的，不开具森林植物检疫证。对外省市调入的苗木，县检疫站查验森林植物检疫证，并且严格复检。
2 存在的问题
随着集体林权制度改革的实施，农民依法享有对林木的收益权、处置权、所有权，造林、育林、护林的内在动力将得到全面激发和调动，但现行的森防工作体系很难适应改革后农民对森防工作需求，经走访调查座谈，总结出以下几点问题：一是集体林权分户经营后，农户成为承包林地的责任主体，对林业有害生物的防治能力会减弱；二是农民对专业化的有害生物防治要求会增加；三是农户在拥有森林经营权和收益权的同时，也要依法承担经营范围内林业有害生物防治的责任。
3 林改后林业有害生物防治服务体系建设模式
3.1 加快防治机制创新
林业有害生物防治事业发展的方向是推进防治服务专业化、市场化、多元化进程，可采用技术支持、物资鼓励、政策引导等方式，鼓励不同所有制形式的经济组织和个人，以防治专业队、专业公司等多种形式介入防治领域，开展技术咨询、承包防治等防治业务。
3.2 深化森防改革，加强机构建设
要强化县级森防机构建设，结合林业有害生物防治管理特点，根据社会、经济、技术发展现状，组建符合新要求、适应新形势的森防站，改善森防机构的办公和野外作业条件。要发挥乡镇林业工作站的职能作用，应开展有害生物调查、产地检疫和防治，设立专人组织管理林业有害生物防治工作。县森防站改进服务方式，加强监测预警、检疫检验、防治管理和技术指导。
3.3 建立健全防治合作组织和联防机制
引导农户本着自愿原则，建立村内统一防治、联户合作防治的防治联合体，实行群防群治、联防联治。县林业局作为基层群防群治组织的主管部门，应当成立联防会，加强森林灾情等信息的沟通及对各村防治联合体建设的指导和管理，确保森林资源安全。
3.4 拓宽融资渠道，完善防治投入政策
在有害生物防治上，对商品林采取以承包经营者投入为主、政府补贴为辅的投入机制，公益林采取以政府投入为主的机制。林业有害生物防治等费用、检疫检验、监测预报应纳入财政预算，并建立突发性灾害和重大疫情应急储备基金。
4 建议
全县将生物制剂应用到林业有害生物防治工作中主要是在对黄斑星天牛幼虫防治时应用白僵菌（仅限于小面积试用），用性引诱剂捕杀沙棘木蠹蛾，而对大面积发生的鼢鼠危害，全县主要是以人工捕杀为主。今后推进生物防治措施的建议如下：一是提倡人工防治。推行人工捕杀鼢鼠、捕捉天牛等有效措施，发挥人在林业有害生物防治工作中的作用[1-2]。二是更充分地利用微生物制剂。用微生物制剂防治蛀干、食叶害虫的幼虫非常有效，而且省工、省时[3]。三是更重
视天敌保护。用化学药品防治有害生物时要严格药品种类的选择、配制浓度、使用范围，防止对天敌产生药害。而且要加强宣传，使群众自觉地保护天敌。严厉打击滥捕乱猎天敌等保护动物的行为[4-5]。四是注重营林措施。加强营造混交林，提高林分对林业有害生物的抗御能力[6]。
5 参考文献
[1] 苏雪娇.做好林业有害生物防治工作的几点建议[J].黑龙江科学，2014，5（3）：274.
[2] 吕森.罗山县林业有害生物防治公共服务保障体系建设探讨[J].现代农业科技，2009（22）：185.
[3] 宋之能.宣城市林业有害生物防治对策研究[J].安徽科技学院学报，2007，21（1）：31-32.
[4] 宣振国.城市林业有害生物的危害现状及防治建议[J].内蒙古林业调查设计，2008（4）：116-117.
[5] 张树俭，季洪凤，董吉成，等.绿化树木林业有害生物防治的几点建议[J].吉林林业科技，2010（6）：56-57.
[6] 林志强.林业有害生物防治现状及建议[J].武夷学院学报，2015，34（12）：17-20.