1998年，我国广播电视部门通过调查发现，我国总共有3亿2千多万户家庭（目前有线电视用户只有7000多万户），合计有73万个行政村，其中大部分的村是农户家庭。其中约有9万个村听不到广播，有10万个村看不到电视，是广播电视的盲村，其中属国家级的贫困村约有3万6千个村。信息的缺乏在很大程度上制约着这些地区的人民群众摆脱贫困。
　　为了进一步扩大广播电视的覆盖面，使这些村落的居民能看好电视、听好广播，国家广播电影电视总局于1999年元旦成功启动卫星直播到户（DTH）的第一期工程，租用鑫诺1号通信卫星的一个Ku频段2A卫星转发器，用数字压缩方式向全国直播8套中央电视台节目和8套广播节目。称为“村村通”工程。
　　鉴于贫困地区群众的购买力有限，国家广电总局在“村村通”启动阶段，拿出扶贫资金购买了1万套Ku频段小型卫星地面接收站，无偿赠送给1万个国家级特困村（每个村送一套卫星地面接收站），以求进一步扩大我国贫困地区广播电视的覆盖率。这些特困村接收到的卫星广播电视节目（当然全国各地也都能接收）既可以供全村居民集体收看，也可以再通过各种适当的地面传输网络拓展出去送到村民家里。这1万套地面接收设备包括Ku频段接收天线、一体化馈源高频头、数字压缩卫星接收机和彩色电视机。
　　1999年，“村村通”的第二期工程启动，国家和地方共同拿出5亿元资金来支持卫星广播电视“村村通”，以迅速覆盖我国广播电视的盲村、盲区。
　　自1997年12月起，国家广电总局正式使用鑫诺一号卫星的1个Ku频段转发器进行广播电视直播试验，共传送8套中央电视台节目和多套中央人民广播电台的节目。在试验取得圆满成功的基础上，1999年10月1日起，国家广电总局正式租用鑫诺一号卫星的4个Ku转发器，向全国传送包括中央电视台和所有省市地方电视台的45套电视节目和多套广播节目。全国各地的用户，使用0.45~0.7m天线即可接收到上述优质的广播电视节目。



　　“村村通”项目成功开播以来，为全国人民、特别是老少边穷地区的人民群众获取气象、市场、科技等信息作出了巨大贡献，让中央的政策与声音能够直达人民群众的家中，是一项造福于万众的民心工程，受到了党中央和广大人民群众的支持和肯定，为我国下一步的直播卫星项目的开展和实施积累了经验。
　　（繁星）