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摘 要: 所谓内部会计监督是指对企业会计机构采取的相互联系、相互制约的制度和方法。因此要发挥会计监督在维护社会主义市场经济秩序中的作用,就必须加强企业内部的会计监督。
关键词: 建筑企业;会计监督;分析
1 推行“一体化”管理,强化工程造价会计监督约束机制
工程造价管理不仅是个经济问题,而且还是集经济、术与管理为一体的综合学科。推行工程的投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价“一体化”管理,有利于加强工程造价的约束机制,有利于维护有关各方的经济利益,规范招投标行为,促进微观效益和宏观效益的统一。
加强企业内部会计监督,搞好招投标管理是工程造价管理的重要组成部分。合理确定标的,把好工程造价关,会计监督是关键。以施工图预算为基础招标投标的工程,承包合同价也是经济合同形式确定的建筑工程造价。标的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标的是确定工程承包合同价的基础,只有科学、合理的标的,才能正确地判断投标单位报价的合理性和可靠性,才能在定标时作出正确的决策。
2 企业负责人的重视和支持
(1)企業的总经理、总会计师要积极参加会计知识和《会计法》的培训,并在企业内部宣传、执行会计法规。以身作则,遵守法纪。
(2)基层单位负责人也要参加会计专业知识和会计法规方面的培训,同时要求主管财务的领导要和会计人员一起参加会计法规培训考试。把基层单位领导学法执法作为对财务领导上岗考察条件之一。规定基层单位分管财务的负责人必须具备助理会计师以上职称并取得会计法规培训证书。
(3)把落实会计法法纪法规与干部考评纳入对领导干部业绩考核与奖惩的范围,激励与约束并举。对模范执行会计法规单位的领导,特别是主管财务的领导实行低职高聘。反之,则高职低聘,甚至降职使用。对违法违纪的单位负责人要严肃处理。
3 加强会计人员的管理
(1)努力提高建筑企业会计人员的整体素质。第一,制定会计岗位责任制,做到每个会计人员有岗位职责,有工作标准。第二,要对会计人员进行会计进行会计基础工作规范培训、《会计法》知识的培训,实现上岗考核制,要求每一名从事会计工作的人员不但具有从业资格证书、专业技术资格证书,还要有企业内部会计继续教育的考核证书,只有抓好会计人员新知识的培训,企业会计人员才有能力对企业的预算控制和实物控制进行其合理性与合法性的监督。
(2)建立会计人员激励与约束机制,促进会计监督。《会计法》规定:“对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励。”作为大中型建筑企业,应该按照《会计法》的规定,对优秀的会计人员实行低职高聘,对不称职的会计人员实行高职低聘。如果上级职称改革部门对于业务、贡献突出的会计人员也给予破格晋升职称的奖励,则更能进一步调动会计人员遵纪守法、履行会计监督职能的积极性。
一些名牌建筑企业成功的实例证明,激励与约束不仅可以促进会计人员工作水平的不断提高,搞好会计核算和监督,而且可以促使会计人员当好各级领导的参谋,为企业提高经济效益做出贡献。
4 建立、健全企业内部会计管理制度
(1)建立内部会计管理制度要符合会计基础规范的要求为了规范和加强会计工作,国家制定发布了一系列会计法律、规章、制度。这些会计法律、规章、制度是进行会计核算,实行会计监督和从事会计管理的基本依据。因此,从一定意义上讲,企业内部的会计管理制度是国家法律、规章、制度的必要补充,是企业会计工作有序进行的有力保障,也是加强会计基础工作的重要手段,是贯彻落实《会计法》、实施内部会计监督的可靠保证。
(2)加强会计监督要建立单位内部“三位一体”的监督管理体系。企业内部会计管理制度是一项行之有效的监督管理制度,是内部控制制度的重要组成部分。建立健全内部会计监督制度是加强单位内部管理的需要,是治理会计秩序混乱的需要,是健全法人治理结构的需要。内部审计制是内部控制制度。对企业内部的各种经营活动与控制系统进行独立评价,以确定既定的政策和程序是否得到贯彻,建立的目标是否照章遵循。效能监察制是内部监控制度。要在董事会的领导下,由纪检监察部门组成。要从效能上对企业的对内、对外投资、资产处置、资金调度、工程项目等重大经济业务事项进行监察。
关键词: 建筑企业;会计监督;分析
1 推行“一体化”管理,强化工程造价会计监督约束机制
工程造价管理不仅是个经济问题,而且还是集经济、术与管理为一体的综合学科。推行工程的投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价“一体化”管理,有利于加强工程造价的约束机制,有利于维护有关各方的经济利益,规范招投标行为,促进微观效益和宏观效益的统一。
加强企业内部会计监督,搞好招投标管理是工程造价管理的重要组成部分。合理确定标的,把好工程造价关,会计监督是关键。以施工图预算为基础招标投标的工程,承包合同价也是经济合同形式确定的建筑工程造价。标的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标的是确定工程承包合同价的基础,只有科学、合理的标的,才能正确地判断投标单位报价的合理性和可靠性,才能在定标时作出正确的决策。
2 企业负责人的重视和支持
(1)企業的总经理、总会计师要积极参加会计知识和《会计法》的培训,并在企业内部宣传、执行会计法规。以身作则,遵守法纪。
(2)基层单位负责人也要参加会计专业知识和会计法规方面的培训,同时要求主管财务的领导要和会计人员一起参加会计法规培训考试。把基层单位领导学法执法作为对财务领导上岗考察条件之一。规定基层单位分管财务的负责人必须具备助理会计师以上职称并取得会计法规培训证书。
(3)把落实会计法法纪法规与干部考评纳入对领导干部业绩考核与奖惩的范围,激励与约束并举。对模范执行会计法规单位的领导,特别是主管财务的领导实行低职高聘。反之,则高职低聘,甚至降职使用。对违法违纪的单位负责人要严肃处理。
3 加强会计人员的管理
(1)努力提高建筑企业会计人员的整体素质。第一,制定会计岗位责任制,做到每个会计人员有岗位职责,有工作标准。第二,要对会计人员进行会计进行会计基础工作规范培训、《会计法》知识的培训,实现上岗考核制,要求每一名从事会计工作的人员不但具有从业资格证书、专业技术资格证书,还要有企业内部会计继续教育的考核证书,只有抓好会计人员新知识的培训,企业会计人员才有能力对企业的预算控制和实物控制进行其合理性与合法性的监督。
(2)建立会计人员激励与约束机制,促进会计监督。《会计法》规定:“对认真执行本法,忠于职守,坚持原则,做出显著成绩的会计人员,给予精神的或者物质的奖励。”作为大中型建筑企业,应该按照《会计法》的规定,对优秀的会计人员实行低职高聘,对不称职的会计人员实行高职低聘。如果上级职称改革部门对于业务、贡献突出的会计人员也给予破格晋升职称的奖励,则更能进一步调动会计人员遵纪守法、履行会计监督职能的积极性。
一些名牌建筑企业成功的实例证明,激励与约束不仅可以促进会计人员工作水平的不断提高,搞好会计核算和监督,而且可以促使会计人员当好各级领导的参谋,为企业提高经济效益做出贡献。
4 建立、健全企业内部会计管理制度
(1)建立内部会计管理制度要符合会计基础规范的要求为了规范和加强会计工作,国家制定发布了一系列会计法律、规章、制度。这些会计法律、规章、制度是进行会计核算,实行会计监督和从事会计管理的基本依据。因此,从一定意义上讲,企业内部的会计管理制度是国家法律、规章、制度的必要补充,是企业会计工作有序进行的有力保障,也是加强会计基础工作的重要手段,是贯彻落实《会计法》、实施内部会计监督的可靠保证。
(2)加强会计监督要建立单位内部“三位一体”的监督管理体系。企业内部会计管理制度是一项行之有效的监督管理制度,是内部控制制度的重要组成部分。建立健全内部会计监督制度是加强单位内部管理的需要,是治理会计秩序混乱的需要,是健全法人治理结构的需要。内部审计制是内部控制制度。对企业内部的各种经营活动与控制系统进行独立评价,以确定既定的政策和程序是否得到贯彻,建立的目标是否照章遵循。效能监察制是内部监控制度。要在董事会的领导下,由纪检监察部门组成。要从效能上对企业的对内、对外投资、资产处置、资金调度、工程项目等重大经济业务事项进行监察。