【摘 要】
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一、合理界定项目投资范围,集中财力保证重点项目行政事业单位作为国家机构代表政府行使政府投资城市基础设施工程项目的建设单位业主职能,但长期以来,对于政府投资基础工程
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一、合理界定项目投资范围,集中财力保证重点项目行政事业单位作为国家机构代表政府行使政府投资城市基础设施工程项目的建设单位业主职能,但长期以来,对于政府投资基础工程管理还弥漫着计划经济时期高度集中管理方式色彩,政府各职能部门分别组织实施工程项目,“自建、自管、自理、自用”四位一体的痕迹依然。这种管理体制引发了诸多弊端,而最为典型的就是建设项目管理不规范,条块分割,各自为政,使用单位擅自提高建设标准,肢解发包,扩大投资规模以及缺乏自我约束,而且由于行政权力直接介入工程项目的实施,又缺乏有效的监督机制,常常造成
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