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[摘要] 随着休闲时代和体验经济时代的来临，体育旅游正成为人们休闲活动必不可少的内容和旅游消费的主体产品。然而在我国，体育旅游尚处于起步阶段，市场发育不健全，其系统内部各要素之间、系统与外部环境的关系之间还存在诸多矛盾和冲突，严重影响着体育旅游全面、协调和可持续发展。了解和认清我国体育旅游市场潜在的问题，对于建立和完善体育旅游和谐运转的制度、规则和文化、优化发展环境具有重要意义。
[关键词]体育旅游 和谐发展 潜在问题
随着休闲时代和体验经济时代的来临，旅游业正悄然发生着转变，以参与和体验为特征的休闲、体育旅游正逐渐成为人们的最爱。体育旅游凝聚了体验经济时代人们休闲活动的多种功能和特征，是体验经济时代必不可少的内容。在国外，体育旅游已成为一种时尚和国民经济的重要增长点。人们通过消费体育旅游产品，达到休闲、健身、交际、发展自我、实现自身价值的目的。国际休闲研究的权威人士作出预测：2015年前后，休闲、娱乐活动和休闲旅游业将成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。可以预测，在我国，体育旅游产品也将成为人们休闲消费的主体产品。
然而目前在我国，体育旅游尚处于起步和萌芽阶段，市场发育不健全，体育旅游占旅游经济的比重和贡献率还很低（2000年占全年旅游收入的十分之一）。作为一项综合性和关联性极强的产业，其系统内部各要素之间、系统与外部环境的关系之间还存在诸多矛盾和冲突。这些矛盾和冲突的存在，既影响着体育旅游自身的全面、协调、可持续发展，也影响着社会的和谐发展。在和谐社会构建中，构建和谐体育旅游是我们必须思考的问题。本文将对当前我国体育旅游市场潜在的问题进行分析和研究，并提出相应的对策和建议，旨在为建立和完善体育旅游和谐运转的制度、规则和文化，优化体育旅游发展环境提供参考。
一、当前我国体育旅游市场潜在的问题分析
在我国，体育旅游伴随着经济的快速发展和人民生活水平的显著提高而呈现出了巨大的市场需求，但由于起步晚，目前我国体育旅游的理论和实践层面、管理和文化层面、制度和法规层面等均存在诸多问题和不足。主要表现在：
1.体育旅游文化建设滞后，行业规范和标准不健全，旅游者的旅游文化素质和道德素质还十分缺乏，旅游活動中道德失犯的现象随处可见。“旅游是经济性很强的文化事业，也是文化性很强的经济事业”。旅游消费文化在人类的消费活动中不仅有强大约束力，而且有重要的经济功能。旅游消费文化制约着旅游消费主体的消费目标选择的可能性空间和行为选择方式。正确的体育旅游消费文化，其内在的“美”与“善”等观念能减少“丑”与“恶”的旅游消费行为，能有效维护良好的社会经济秩序，形成社会和谐的局面。
2.理论研究薄弱，专业人才短缺。目前，体育旅游尚未成为一个独立的分支学科，专业研究人员十分溃乏，人才培养也处于空缺状态。体育旅游研究基础与范围薄弱，还不能经受各种检验。有关体育旅游文化研究、政策法规研究、体育旅游经济文化一体化研究以及体育旅游规划和产品开发研究等还远远不够。理论研究的滞后必然导致旅游产品开发的层次和深度不够，就会使许多独具潜力的旅游资源经过初步开发转化为初级产品后维持现状，无力于对其内涵的进一步发掘。也会导致环境保护和使旅游资源得到持续利用的科学技术手段的缺乏。
3.旅游者与旅游目的地居民之间相互理解、尊重和包容的和谐局面尚未形成。旅游者不尊重接待群体的习俗、传统的和宗教以及当地的禁忌、名胜和圣地，破坏当地的动物、植物和其他自然资源的现象时有发生，对接待群体的风俗、信仰和行为也缺乏理解。这使得游客很难受到目的地居民礼貌和尊重的接待。与此同时，旅游目的地对旅游活动进行虚假宣传、误导游客、旅游产品以假冒真、宰客等现象也随处可见。这些现象的存在，影响着和谐的人际和社会关系的形成，折射出我国旅游管理的脆弱和旅游文化建设和道德建设的乏力。
4.体育旅游与环境之间的冲突十分明显。政府为了追求经济的增长往往以牺牲环境为代价，商家的过度开发已成为中国大多数旅游目的地的通病，游客环保意识的缺乏和旅游道德的缺失正在吞食着大自然的绿色。这些都已成为不争的事实。这固然有着管理和认识上的原因，但不可否认，政府的可持续发展意识不强、科学决策能力不够，商家的急功近利，人们旅游道德的缺失等是导致这一结果的最主要的原因。寻求发展与保护、经济与文化之间的平衡点成为我们必须面对的现实。
5.体育旅游的市场供给还不能满足社会需求，体验型体育旅游与观赏型体育旅游发展不平衡。有资料显示，2001年“体育旅游年”全部体育旅游活动中，可供游客自由参与消费的仅为35%，大多数人仍然处于旅游观赏的位置，在我国依靠自然条件开展的体育健身旅游，目前较为成熟的只有冰雪活动，在城市，节假日常见的体育健身消费市场多为一些技术性较强的网球、羽毛球、保龄球、乒乓球、健身房、轮滑及游泳等，真正能引起人们兴趣的特色体育健身市场极其缺乏。
6.体育旅游资源富集区往往地处经济落后的西部地区，资金不足、设施不全、技术手段缺乏、安全措施保障不力、专业人员缺乏等矛盾还非常突出。
7.区域和地区间的协作机制尚未形成，条块分割、各自为政、自我封闭、行政分治、产品重复、抢抓客源等恶性竞争的现象还大量存在。体制不顺、管理混乱的问题还没从根本上得到坚决，旅游产品开发“赶热跟风”现象严重，造成许多近距离、低水平重复雷同开发的失败案例，且众多差异性不大的旅游产品之间的竞争无序和相互压价，导致区域旅游产品开发陷入需求疲软、效益缩水、质量下降的恶性循环。
8.体育旅游行业与其他行业之间的产业链尚未形成。由于体制的原因，目前各地区尚未设立能够对体育旅游产业链中各行业进行协调和综合管理的专门机构。体育旅游发展还存在“六要素”的发展不均衡、不配套。有些地方发展体育旅游业只注重某个别要素的发展，或只孤立体育旅游业本身的发展，相关行业之间、部门与部门之间缺乏有效地互动和支持，体育旅游与相关行业之间有效合作与共赢的机制尚未形成，体育旅游产业总体效益不佳。
9.政府在体育旅游发展中还存在职责不清、角色不明的状况，在管理过程中的 “缺位”和“越位”等行为还普遍存在，主要表现在：一是政府的管理职能还不明确，全能政府的形象还没消除，还没有完全实现从经济职能向服务职能的转变，政府在旅游经济活动中既是社会资源的管理者又是市场的经营者，始终将自己看作是市场竞争的利益主体;二是“地方保护主义”和“诸侯经济”普遍存在，人为地割裂旅游经济发展的区域共通性和整体性，对相互关联的各部门之间以及地区和区域之间的协调作用不强;三是对旅游发展的前瞻性认识不够、引导不力。对旅游政策、法规的制定，旅游资源和环境的保护，旅游产业结构调整，旅游区域合作，基础设施建设，旅游公共产品的提供，旅游整体营销，旅游主体利益的保障等缺乏科学地认识和管理等等。
二、推动体育旅游和谐发展的对策和建议
1.充分认识旅游文化作为非正式规则对人们思想的引导作用和行为的约束作用，大力加强旅游文化和旅游道德建设，不断提高旅游者和目的地居民的旅游文化素质、道德素质和环境保护意识等。增强人们在旅游活动中的自我约束力。
2.进一步建立和完善相应的法律法规、行业规范和标准，通过“外在的强制力”不断规范政府、旅游企业、旅游者和旅游目的地居民在旅游活动中的行为，不断提高旅游管理的法制化水平。
3.政府和旅游企业在体育旅游发展中，要充分认识旅游文化在旅游发展中重要的经济功能。认真研究发展与保护、经济与文化的关系，寻求它们之间的平衡点，使它们处于一种和谐的、相生相长的状态。要不断转变管理职能，强化服务和综合协调职能，提高科学管理和决策的能力。在宣传、融资、人才引进、市场开发等方面给予政策支持。要遵循体育旅游经济特性、发展规律和行业特色，促进体育旅游管理的科学化。
4.加强跨地区旅游协作的现代旅游大市场开发研究，建立跨地区、跨区域旅游协作联动机制，实施 “联通工程”，不同行政区域和旅游区域在产品开发、市场运作、服务等方面形成有机整体，实现区域间优势互补、市场共享、信息共享和规模效益，使区域间和地区间形成合作共赢的局面。
5.改革管理体制，建立能够协调和管理体育旅游产业链中各行业的专门机构，促使体育旅游产业链的高效运转，形成各相关行业合作共赢的机制。
6.加强理论研究和管理人员、技术人员、服务人员的培养力度，提高体育旅游从业人员的专业化水平。注重体育旅游产品创新，特别要注重安全设施建设和服务人员的安全技能培训。使体育旅游的产品开发、市场运作和服务朝着科学化方向发展。
参考文献:
[1]孙钢.旅游业要在休闲经济大潮中当好主力军[N].中国旅游报，2001-11-01
[2]邓明艳:体育旅游产品消费的文化背景，资源开发与市场[J].2002（18）
[3]于光远马惠娣:关于文化视野中的旅游问题对话，清华大学学报（哲学社会科学版）[J]. 2002（5）：13-18
[4]张丰涛等:影响体育旅游发展的因素，山东体育学院学报[J]. 2004（2）：24-26
[5]马勇 周霄:WTO与中国旅游产业发展新论[M].北京：科学出版社，2003年8月：28
[关键词]体育旅游 和谐发展 潜在问题
随着休闲时代和体验经济时代的来临，旅游业正悄然发生着转变，以参与和体验为特征的休闲、体育旅游正逐渐成为人们的最爱。体育旅游凝聚了体验经济时代人们休闲活动的多种功能和特征，是体验经济时代必不可少的内容。在国外，体育旅游已成为一种时尚和国民经济的重要增长点。人们通过消费体育旅游产品，达到休闲、健身、交际、发展自我、实现自身价值的目的。国际休闲研究的权威人士作出预测：2015年前后，休闲、娱乐活动和休闲旅游业将成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。可以预测，在我国，体育旅游产品也将成为人们休闲消费的主体产品。
然而目前在我国，体育旅游尚处于起步和萌芽阶段，市场发育不健全，体育旅游占旅游经济的比重和贡献率还很低（2000年占全年旅游收入的十分之一）。作为一项综合性和关联性极强的产业，其系统内部各要素之间、系统与外部环境的关系之间还存在诸多矛盾和冲突。这些矛盾和冲突的存在，既影响着体育旅游自身的全面、协调、可持续发展，也影响着社会的和谐发展。在和谐社会构建中，构建和谐体育旅游是我们必须思考的问题。本文将对当前我国体育旅游市场潜在的问题进行分析和研究，并提出相应的对策和建议，旨在为建立和完善体育旅游和谐运转的制度、规则和文化，优化体育旅游发展环境提供参考。
一、当前我国体育旅游市场潜在的问题分析
在我国，体育旅游伴随着经济的快速发展和人民生活水平的显著提高而呈现出了巨大的市场需求，但由于起步晚，目前我国体育旅游的理论和实践层面、管理和文化层面、制度和法规层面等均存在诸多问题和不足。主要表现在：
1.体育旅游文化建设滞后，行业规范和标准不健全，旅游者的旅游文化素质和道德素质还十分缺乏，旅游活動中道德失犯的现象随处可见。“旅游是经济性很强的文化事业，也是文化性很强的经济事业”。旅游消费文化在人类的消费活动中不仅有强大约束力，而且有重要的经济功能。旅游消费文化制约着旅游消费主体的消费目标选择的可能性空间和行为选择方式。正确的体育旅游消费文化，其内在的“美”与“善”等观念能减少“丑”与“恶”的旅游消费行为，能有效维护良好的社会经济秩序，形成社会和谐的局面。
2.理论研究薄弱，专业人才短缺。目前，体育旅游尚未成为一个独立的分支学科，专业研究人员十分溃乏，人才培养也处于空缺状态。体育旅游研究基础与范围薄弱，还不能经受各种检验。有关体育旅游文化研究、政策法规研究、体育旅游经济文化一体化研究以及体育旅游规划和产品开发研究等还远远不够。理论研究的滞后必然导致旅游产品开发的层次和深度不够，就会使许多独具潜力的旅游资源经过初步开发转化为初级产品后维持现状，无力于对其内涵的进一步发掘。也会导致环境保护和使旅游资源得到持续利用的科学技术手段的缺乏。
3.旅游者与旅游目的地居民之间相互理解、尊重和包容的和谐局面尚未形成。旅游者不尊重接待群体的习俗、传统的和宗教以及当地的禁忌、名胜和圣地，破坏当地的动物、植物和其他自然资源的现象时有发生，对接待群体的风俗、信仰和行为也缺乏理解。这使得游客很难受到目的地居民礼貌和尊重的接待。与此同时，旅游目的地对旅游活动进行虚假宣传、误导游客、旅游产品以假冒真、宰客等现象也随处可见。这些现象的存在，影响着和谐的人际和社会关系的形成，折射出我国旅游管理的脆弱和旅游文化建设和道德建设的乏力。
4.体育旅游与环境之间的冲突十分明显。政府为了追求经济的增长往往以牺牲环境为代价，商家的过度开发已成为中国大多数旅游目的地的通病，游客环保意识的缺乏和旅游道德的缺失正在吞食着大自然的绿色。这些都已成为不争的事实。这固然有着管理和认识上的原因，但不可否认，政府的可持续发展意识不强、科学决策能力不够，商家的急功近利，人们旅游道德的缺失等是导致这一结果的最主要的原因。寻求发展与保护、经济与文化之间的平衡点成为我们必须面对的现实。
5.体育旅游的市场供给还不能满足社会需求，体验型体育旅游与观赏型体育旅游发展不平衡。有资料显示，2001年“体育旅游年”全部体育旅游活动中，可供游客自由参与消费的仅为35%，大多数人仍然处于旅游观赏的位置，在我国依靠自然条件开展的体育健身旅游，目前较为成熟的只有冰雪活动，在城市，节假日常见的体育健身消费市场多为一些技术性较强的网球、羽毛球、保龄球、乒乓球、健身房、轮滑及游泳等，真正能引起人们兴趣的特色体育健身市场极其缺乏。
6.体育旅游资源富集区往往地处经济落后的西部地区，资金不足、设施不全、技术手段缺乏、安全措施保障不力、专业人员缺乏等矛盾还非常突出。
7.区域和地区间的协作机制尚未形成，条块分割、各自为政、自我封闭、行政分治、产品重复、抢抓客源等恶性竞争的现象还大量存在。体制不顺、管理混乱的问题还没从根本上得到坚决，旅游产品开发“赶热跟风”现象严重，造成许多近距离、低水平重复雷同开发的失败案例，且众多差异性不大的旅游产品之间的竞争无序和相互压价，导致区域旅游产品开发陷入需求疲软、效益缩水、质量下降的恶性循环。
8.体育旅游行业与其他行业之间的产业链尚未形成。由于体制的原因，目前各地区尚未设立能够对体育旅游产业链中各行业进行协调和综合管理的专门机构。体育旅游发展还存在“六要素”的发展不均衡、不配套。有些地方发展体育旅游业只注重某个别要素的发展，或只孤立体育旅游业本身的发展，相关行业之间、部门与部门之间缺乏有效地互动和支持，体育旅游与相关行业之间有效合作与共赢的机制尚未形成，体育旅游产业总体效益不佳。
9.政府在体育旅游发展中还存在职责不清、角色不明的状况，在管理过程中的 “缺位”和“越位”等行为还普遍存在，主要表现在：一是政府的管理职能还不明确，全能政府的形象还没消除，还没有完全实现从经济职能向服务职能的转变，政府在旅游经济活动中既是社会资源的管理者又是市场的经营者，始终将自己看作是市场竞争的利益主体;二是“地方保护主义”和“诸侯经济”普遍存在，人为地割裂旅游经济发展的区域共通性和整体性，对相互关联的各部门之间以及地区和区域之间的协调作用不强;三是对旅游发展的前瞻性认识不够、引导不力。对旅游政策、法规的制定，旅游资源和环境的保护，旅游产业结构调整，旅游区域合作，基础设施建设，旅游公共产品的提供，旅游整体营销，旅游主体利益的保障等缺乏科学地认识和管理等等。
二、推动体育旅游和谐发展的对策和建议
1.充分认识旅游文化作为非正式规则对人们思想的引导作用和行为的约束作用，大力加强旅游文化和旅游道德建设，不断提高旅游者和目的地居民的旅游文化素质、道德素质和环境保护意识等。增强人们在旅游活动中的自我约束力。
2.进一步建立和完善相应的法律法规、行业规范和标准，通过“外在的强制力”不断规范政府、旅游企业、旅游者和旅游目的地居民在旅游活动中的行为，不断提高旅游管理的法制化水平。
3.政府和旅游企业在体育旅游发展中，要充分认识旅游文化在旅游发展中重要的经济功能。认真研究发展与保护、经济与文化的关系，寻求它们之间的平衡点，使它们处于一种和谐的、相生相长的状态。要不断转变管理职能，强化服务和综合协调职能，提高科学管理和决策的能力。在宣传、融资、人才引进、市场开发等方面给予政策支持。要遵循体育旅游经济特性、发展规律和行业特色，促进体育旅游管理的科学化。
4.加强跨地区旅游协作的现代旅游大市场开发研究，建立跨地区、跨区域旅游协作联动机制，实施 “联通工程”，不同行政区域和旅游区域在产品开发、市场运作、服务等方面形成有机整体，实现区域间优势互补、市场共享、信息共享和规模效益，使区域间和地区间形成合作共赢的局面。
5.改革管理体制，建立能够协调和管理体育旅游产业链中各行业的专门机构，促使体育旅游产业链的高效运转，形成各相关行业合作共赢的机制。
6.加强理论研究和管理人员、技术人员、服务人员的培养力度，提高体育旅游从业人员的专业化水平。注重体育旅游产品创新，特别要注重安全设施建设和服务人员的安全技能培训。使体育旅游的产品开发、市场运作和服务朝着科学化方向发展。
参考文献:
[1]孙钢.旅游业要在休闲经济大潮中当好主力军[N].中国旅游报，2001-11-01
[2]邓明艳:体育旅游产品消费的文化背景，资源开发与市场[J].2002（18）
[3]于光远马惠娣:关于文化视野中的旅游问题对话，清华大学学报（哲学社会科学版）[J]. 2002（5）：13-18
[4]张丰涛等:影响体育旅游发展的因素，山东体育学院学报[J]. 2004（2）：24-26
[5]马勇 周霄:WTO与中国旅游产业发展新论[M].北京：科学出版社，2003年8月：28