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问题及分析：经过多年的建设和发展，北京市各远郊区县基础设施得到明显改善，基础设施建设总量有所扩大，运行能力也在不断提高，但总体建设水平落后的状况依然没有根本上的改变，仍然制约着生产的发展和生活的改善。延庆等远郊山区县基础设施十分落后，承载经济发展和居民生活的能力低，规划与建设的整体水平普遍不高，广大农村基础设施“欠账”尤为严重，已影响了首都整体功能的发挥和持续健康发展。