【摘 要】
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轨道交通周边土地开发和溢价归公有助于缓解城市财政压力,推动公交都市建设。结合国外实施溢价归公的政策和实践模式,以东莞市为例,在资料收集、政策分析、文本和案例解读的
【机 构】
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宁波大学地理与空间信息技术系,宁波大学东海研究院,宁波大学陆海国土空间利用与治理中心,广东省城乡规划设计研究院
【基金项目】
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浙江省自然科学基金青年基金项目(LQ19D010003);北京大学—林肯研究院研究基金(FS01-20190901-LXB);国家级大学生创新创业训练计划项目(201911646097)
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轨道交通周边土地开发和溢价归公有助于缓解城市财政压力,推动公交都市建设。结合国外实施溢价归公的政策和实践模式,以东莞市为例,在资料收集、政策分析、文本和案例解读的基础上,探讨了中国城市政府在规划和建设轨道交通中,以土地溢价归公反哺轨道交通融资的政策安排和实施效果。结果表明:1)溢价归公的本质是以特定方式实现正外部效应的内部化,由于土地制度和税收体系的差异,欧美地区溢价归公主要依赖多样化的土地税收体系,而中国城市的实践主要借鉴了“轨道+物业”的联合开发模式;2)东莞市溢价归公策略的形成是综合开发规划编制和审
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