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摘要：近年来，镇赉县坚持“以养为主、综合开发”的渔业发展方针，进一步深化渔业结构调整，不断加强渔业资源和生态环境保护，实现了渔业快速发展。其中，水产养殖产业发展势头强劲，休闲渔业方兴未艾，成为农业经济的亮点和优势产业，并在全省渔业中占有重要地位。
关键词：镇赉县渔业；发展现状；存在问题；潜力分析
中图分类号：S977 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-13-03-11镇赉县渔业发展现状
近年来，镇赉县紧紧围绕渔业增效、渔民增收，立足抓调结构、强科技、促发展，加快渔业结构调整，保护渔业资源，拓展渔业发展空间，发展稻田养鱼（蟹）、水产健康养殖和休闲渔业，使渔业经济呈现了快速的发展态势。渔业已成为镇赉县农业和农村经济发展的新热点和渔农民增收的新亮点。
2镇赉县渔业发展成就
2.1水产健康养殖模式推广力度逐步加强
近年来，镇赉县按照“以鱼养水，以鱼保水，以鱼治水”的原则，实现“草鱼、鲤鱼、鲢鱼”等按比例科学混养。在正常条件下，科学混养能够使养殖水体浮游生物群结构得到合理配置，形成良好的内部循环体系，为各种养殖品种健康成长提供优良的生长环境。老旧池塘改造项目的实施有效地推进了渔业生产的规模化养殖和集约化经营，有力地促进了农业增效、农民增收，为发展高效生态渔业奠定了良好基础。
2.2稻田综合种养初具规模
经过多年的推广，农民对稻田综合种养技术有了初步的认识，但过去推广的模式是高投入高标准的养殖模式，工程量大，投入也大，一般养殖户不易接受。近几年不少养殖户结合实际情况利用自家稻田试着进行平板式稻田养鱼，取得了一定的效果。养殖面积逐年扩大， 标志着镇赉县发挥水资源优势，实施稻田养鱼已初具规模。如今，全县稻农开发稻田养鱼的积极性非常高，为全县大面积铺开提供了经验，奠定了一定的基础。
2.3渔业组织雏形显现
为了加强镇赉县水产业规范化管理，增强抵御外界风险的能力，密切政府与养殖户和企业之间的关系，有效维护全县渔民的合法权益，实现镇赉县水产养殖产业向持续、稳定、健康方向发展，县水产局借助水产协会的功能和作用积极发展渔业组织。目前镇赉县已注册成立了20家渔业专业合作组织，初步形成了以哈尔淖有机鱼为代表的野生鱼品牌渔业、休闲渔业，以嘎什根、五棵树、黑渔泡为代表的名优苗种渔业，逐渐引导镇赉县渔业向规模化、规范化方向发展。
2.4渔业执法环境秩序井然
为有效涵养、增值和保护镇赉县渔业资源，给鱼类产卵、繁殖、生长创造条件，我们积极组织渔政执法人员到各乡（镇）、场开展渔业法律法规宣传工作，广泛利用电视、宣传车、发放宣传单等形式宣传《渔业法》、《吉林省渔业管理条例》等法律法规，使渔民朋友知法、懂法，依法从事渔业生产活动，增强渔业生产者合法经营理念。在此基础上，不断加大执法检查力度，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼和“三无”渔船等违法违规进行捕捞作业活动，维护镇赉县渔业生产秩序。
2.5水产品质量安全监管到位
以渔业投入品为重点，监控养殖、生产、流通3个生产环节，通过宣传发动、检测和监管等措施，确保镇赉县初级水产品质量安全。通过发展水产业，使镇赉县稻农和养殖户走上了致富路。水产业已发展成为镇赉县大农业中最具生机、最富活力的产业之一，是新时期农民增收的重要渠道。
3渔业发展的存在问题和发展潜力
3.1存在问题
近几年来，镇赉县渔业得到了长足的发展，但是与其他发达市、县相比，也有一定差距。尤其在发展中表现出许多问题和困难。主要表现为：科技含量和科技贡献率较低，科技对渔业发展的支撑能力脆弱。主要表现在池塘单产水平低，规模化和标准化程度低，以及新品种、新技术的应用比例不高等方面；渔政基础设施薄弱，渔政执法基础设施条件落后。由于资金短缺等各方面原因，渔政执法缺乏相应的办案设备、通讯设施，办案手段与渔业行政执法工作的要求极不适应。随着近几年水产品价格逐年攀升，渔业行政违法案件时有发生，严重影响镇赉县渔业生产的持续、快速、健康发展；渔业生产安全体系不健全。镇赉县渔业安全基础设施缺乏，渔港、通讯、助航导航设备、渔船安全救生消防设备等不完备，给安全生产管理、渔民生命财产安全造成隐患。特别是发生自然灾害的时候，主要依靠经验和偶尔（或不经常）收听天气预报，导致很大的局限性和不确定性；缺乏工作经费。渔业科技推广、渔政执法检查、水产品质量安全监管等各项工作需要经费支持，镇赉县在工作经费安排方面，由于财政紧张等原因，未能安排工作经费。致使渔业科技推广、渔政执法检查、水产品质量安全监管工作难以深入、全面开展。
3.2发展潜力分析
镇赉县位于吉林省西北部白城市的北部，东靠嫩江与黑龙江杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望，西连内蒙古自治区科尔沁右翼前旗，南和西南分别与大安市、洮南市、洮北区为邻，北屯黑龙江泰来县、内蒙古自治区扎赉特旗接壤，处于吉林、黑龙江、内蒙古三省（区）结合部,是松嫩平原和科尔沁草原交融汇聚地带。与大兴安岭外围台地相接，是国家大型商品粮基地、国家畜牧发展示范基地。全县幅员面积4737平方公里，辖4个乡、7个镇、7个国有农林牧渔场，141个行政村，446个自然屯。总人口29.5万，其中农业人口19.1万。自全县实施健康养殖以来，养殖企业（户）水产品质量安全意识逐步提高，养殖生产行为进一步规范，确保了镇赉县初级水产品的质量安全。以哈尔淖、东方红、莫莫格为典型的休闲渔业正在兴起。现有的稻田100万亩，进行稻田养鱼面积6万亩。境内“一江三河”流经，有天然的地表水资源优势。中国北方唯一没有污染物排放的河流——嫩江，流经境内111.5公里，流域面积1861平方公里，年过境水量218.3亿立方米。洮儿河、呼尔达河、二龙涛河穿境而过，富集的水资源，为镇赉留下数不尽的泡、湖、沼、滩，滋润着镇赉大地。江河沿岸土地肥沃、水肥草美，呈现出鹤飞鱼翔、牛羊欢歌的秀丽景观。
作者简介：李秀萍，中专学历，镇赉县水产局渔政渔港监督管理站，助理工程师，研究方向：水产技术推广和渔政渔港监督执法。
关键词：镇赉县渔业；发展现状；存在问题；潜力分析
中图分类号：S977 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-13-03-11镇赉县渔业发展现状
近年来，镇赉县紧紧围绕渔业增效、渔民增收，立足抓调结构、强科技、促发展，加快渔业结构调整，保护渔业资源，拓展渔业发展空间，发展稻田养鱼（蟹）、水产健康养殖和休闲渔业，使渔业经济呈现了快速的发展态势。渔业已成为镇赉县农业和农村经济发展的新热点和渔农民增收的新亮点。
2镇赉县渔业发展成就
2.1水产健康养殖模式推广力度逐步加强
近年来，镇赉县按照“以鱼养水，以鱼保水，以鱼治水”的原则，实现“草鱼、鲤鱼、鲢鱼”等按比例科学混养。在正常条件下，科学混养能够使养殖水体浮游生物群结构得到合理配置，形成良好的内部循环体系，为各种养殖品种健康成长提供优良的生长环境。老旧池塘改造项目的实施有效地推进了渔业生产的规模化养殖和集约化经营，有力地促进了农业增效、农民增收，为发展高效生态渔业奠定了良好基础。
2.2稻田综合种养初具规模
经过多年的推广，农民对稻田综合种养技术有了初步的认识，但过去推广的模式是高投入高标准的养殖模式，工程量大，投入也大，一般养殖户不易接受。近几年不少养殖户结合实际情况利用自家稻田试着进行平板式稻田养鱼，取得了一定的效果。养殖面积逐年扩大， 标志着镇赉县发挥水资源优势，实施稻田养鱼已初具规模。如今，全县稻农开发稻田养鱼的积极性非常高，为全县大面积铺开提供了经验，奠定了一定的基础。
2.3渔业组织雏形显现
为了加强镇赉县水产业规范化管理，增强抵御外界风险的能力，密切政府与养殖户和企业之间的关系，有效维护全县渔民的合法权益，实现镇赉县水产养殖产业向持续、稳定、健康方向发展，县水产局借助水产协会的功能和作用积极发展渔业组织。目前镇赉县已注册成立了20家渔业专业合作组织，初步形成了以哈尔淖有机鱼为代表的野生鱼品牌渔业、休闲渔业，以嘎什根、五棵树、黑渔泡为代表的名优苗种渔业，逐渐引导镇赉县渔业向规模化、规范化方向发展。
2.4渔业执法环境秩序井然
为有效涵养、增值和保护镇赉县渔业资源，给鱼类产卵、繁殖、生长创造条件，我们积极组织渔政执法人员到各乡（镇）、场开展渔业法律法规宣传工作，广泛利用电视、宣传车、发放宣传单等形式宣传《渔业法》、《吉林省渔业管理条例》等法律法规，使渔民朋友知法、懂法，依法从事渔业生产活动，增强渔业生产者合法经营理念。在此基础上，不断加大执法检查力度，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼和“三无”渔船等违法违规进行捕捞作业活动，维护镇赉县渔业生产秩序。
2.5水产品质量安全监管到位
以渔业投入品为重点，监控养殖、生产、流通3个生产环节，通过宣传发动、检测和监管等措施，确保镇赉县初级水产品质量安全。通过发展水产业，使镇赉县稻农和养殖户走上了致富路。水产业已发展成为镇赉县大农业中最具生机、最富活力的产业之一，是新时期农民增收的重要渠道。
3渔业发展的存在问题和发展潜力
3.1存在问题
近几年来，镇赉县渔业得到了长足的发展，但是与其他发达市、县相比，也有一定差距。尤其在发展中表现出许多问题和困难。主要表现为：科技含量和科技贡献率较低，科技对渔业发展的支撑能力脆弱。主要表现在池塘单产水平低，规模化和标准化程度低，以及新品种、新技术的应用比例不高等方面；渔政基础设施薄弱，渔政执法基础设施条件落后。由于资金短缺等各方面原因，渔政执法缺乏相应的办案设备、通讯设施，办案手段与渔业行政执法工作的要求极不适应。随着近几年水产品价格逐年攀升，渔业行政违法案件时有发生，严重影响镇赉县渔业生产的持续、快速、健康发展；渔业生产安全体系不健全。镇赉县渔业安全基础设施缺乏，渔港、通讯、助航导航设备、渔船安全救生消防设备等不完备，给安全生产管理、渔民生命财产安全造成隐患。特别是发生自然灾害的时候，主要依靠经验和偶尔（或不经常）收听天气预报，导致很大的局限性和不确定性；缺乏工作经费。渔业科技推广、渔政执法检查、水产品质量安全监管等各项工作需要经费支持，镇赉县在工作经费安排方面，由于财政紧张等原因，未能安排工作经费。致使渔业科技推广、渔政执法检查、水产品质量安全监管工作难以深入、全面开展。
3.2发展潜力分析
镇赉县位于吉林省西北部白城市的北部，东靠嫩江与黑龙江杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望，西连内蒙古自治区科尔沁右翼前旗，南和西南分别与大安市、洮南市、洮北区为邻，北屯黑龙江泰来县、内蒙古自治区扎赉特旗接壤，处于吉林、黑龙江、内蒙古三省（区）结合部,是松嫩平原和科尔沁草原交融汇聚地带。与大兴安岭外围台地相接，是国家大型商品粮基地、国家畜牧发展示范基地。全县幅员面积4737平方公里，辖4个乡、7个镇、7个国有农林牧渔场，141个行政村，446个自然屯。总人口29.5万，其中农业人口19.1万。自全县实施健康养殖以来，养殖企业（户）水产品质量安全意识逐步提高，养殖生产行为进一步规范，确保了镇赉县初级水产品的质量安全。以哈尔淖、东方红、莫莫格为典型的休闲渔业正在兴起。现有的稻田100万亩，进行稻田养鱼面积6万亩。境内“一江三河”流经，有天然的地表水资源优势。中国北方唯一没有污染物排放的河流——嫩江，流经境内111.5公里，流域面积1861平方公里，年过境水量218.3亿立方米。洮儿河、呼尔达河、二龙涛河穿境而过，富集的水资源，为镇赉留下数不尽的泡、湖、沼、滩，滋润着镇赉大地。江河沿岸土地肥沃、水肥草美，呈现出鹤飞鱼翔、牛羊欢歌的秀丽景观。
作者简介：李秀萍，中专学历，镇赉县水产局渔政渔港监督管理站，助理工程师，研究方向：水产技术推广和渔政渔港监督执法。