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摘要：在工程建设项目的施工过程中，为保证项目的施工安全、质量合格、成本合理、进度迅速，不仅需要建设单位、施工单位负责实施项目管理，对一切组织活动加以监督、管控，同时还需要工程监理对所有的工序、操作行为加以约束，由此才能确保项目施工在合同工期内高质量、高效率的完成。本文就优化监理工作、提高工程监理质量作简要的分析、探讨。
关键词：工程建设；监理工作；问题；对策
随着社会的发展，监理工作已深入人心，人们也由不支持、不理解监理工作，发展到理解、支持和配合监理工作，这是社会的进步。目前，监理工作虽已全面铺开，但是，监理工作还有很多不规范的地方，达不到业主的要求，因此如何规范监理行为，做好监理工作，提高监理质量，是现在施工单位极为重视的环节。
一.项目施工过程中监理工作存在的问题
（一）监理责任不到位：
长期以来，国内许多工程项目的施工，往往为进一步缩减人工成本的开支，由一个工程监理人员担任多个项目的总监，由于工程建设项目的业务量较大、生产活动较为频繁，以至于监理工作存有疏忽、质量监管、工程验收不到位，甚至有部分的工程项目存在空挂现象，在报建项目的过程中提交了人数多种的监理名单，但在实际施工过程中，监理工作则只是由几人完成，从而导致一些工程监理人员存有消极、怠工情绪，直接降低了监理工作的效率、质量，不利于项目施工建设。
（二）工程监理的综合素质、业务能力较差：
自我国逐步推行工程建设监理制以来，国内多数监理机构的职业素质、专业知识、技术能力均有所提高，但相较于工程建设行业的飞速发展仍显不足，无法满足实际岗位工作的需要，以至于质量监管不到位、旁站监理为执行等情况的发生。就我国工程监理的整体水平而言，不同经营规模的监理机构均存在一定问题，一些工程监理人力往往是半路出家，没能经过相关专业的学习与培训，甚至没有参加执业考核，而许多工程监理队伍通常是由应届大学生组成，虽然具备了相应的专业知识与技巧，但仍缺乏实践经验，由此即无法保证监理队伍的整体水平，难以发挥工程监理的应有作用。
（三）缺少监测、试验关键工序的方法、手段：
在工程建设项目的施工过程中，所有工序、环节以及施工部位若出现问题，将直接影响到整个项目的施工进度、质量、安全、成本。其中，一些关键部位、重要环节、隐蔽工程的质量问题，不仅可能造成设计变更、返工重建，同时也将损害各参建单位的经济效益。对此，国内许多工程项目的施工并未给予足够的重视，而监理人员也缺乏一定了解与认识，没能深入分析项目的设计图纸，并未熟练、详细掌握这些技术要点、设计标准等关键事项，即使已针对隐蔽工程开展监理活动，但仍缺乏相应的试验、监测手段，大幅降低了质量验收的权威性、准确性。此外，许多工程监理人员日常的业务活动中，往往只是形式上的检查、监督，定期与不定期的抽查较少，对于由施工单位所提供的各项技术、检验、试验数据，无法及时进行系统、专业的复核、分析、审查，以至于埋下安全隐患，威胁到一线作业人员与未来业主的人身安全、财产安全。
（四）计量、支付脱节现象：
在国内许多工程建设项目的施工中，往往存在工程計量、支付相脱节的问题。在实际完成工程的计量后，项目投资方所需支付的工程款，并不需要经工程监理人员确认、批复，即使有部分工程项目的拨款需要通过监理人员的审核并出具期中支付证书，但项目的业主通常也不会依据支付证书来进行拨款。由此可见，对于工程项目的资金与支付款项的时间，工程监理人员并不具备过问、干涉的权利，以至于在日常的业务活动中遇到阻碍、受到制约，仅能在项目的施工现场对生产活动进行监督、对施工质量加以管控，从而大幅降低了监理工作的有效性，不利于各项工作的开展。
二.有效提高工程监理质量的具体对策
（一）构建合理、完善的工程监理运行机制：
在工程建设项目的施工过程中，工程监理的业务活动主要侧重于对施工成果的事前控制。对此，工程监理队伍必须进一步提高对质量控制工作的认识，加强对施工单位生产行为的监督、管控，综合考虑施工现场监理岗位的数量、性质，结合自身的业务水平、技术能力以及项目施工的标准、要求，制定合理、完善的工程监理制度。在项目施工前，还需综合考虑项目施工的工期要求、技术能力、设计要求等诸多生产要素，通过系统的分析、探讨，从中寻找质量控制要点、危险工序、关键部位，在此基础上明确监理工作的目标、内容，制定详细的监理规划、实施细则，对可能发生的问题进行预测、评估，为后续的业务活动打下基础。
（二）制定系统、全面的工程监理制度：
在实际的施工中，工程监理应实行责任机制、奖惩机制、绩效考核机制，通过定期开展业务考核，依据考核、评估结果，给予相应的责任人员严厉惩处或适当奖励，对监理活动中的业务行为与操作加以约束，充分调动、激发监理工程师的积极性、主动性，以保证监理工作落实到位，通过实施监督、检查、检验、验收等多种手段，保证其业务活动与项目的施工有效进行。
（三）严格把关质量验收：
作为工程建设项目施工的第三方管理机构，工程监理应充分行使其质量认证权，依据国家相关工程标准、基建程序、技术规范，针对整个施工过程中的所有部位、工序进行质量验收。在实际的工作中，对于单一工程项目的验收，倘若存有质量缺陷、安全隐患，则不予批复，责令相应的施工班组、承包单位及时进行整改、治理、修复，待验收合格后，才能允许接班的施工班组上岗或进行下道工序的施工。值得注意的是，不合格的施工部位严禁将其计入到工程量中。
（四）加强重视书面材料的管理：
工程项目施工过程中所产生的各种数据、资料，其内容真实、准确、全面的记录了实际施工的情况，通过收集、整理，有助于日后的查证工作。施工现场的监理人员，可分别建立技术档案、监理日记、基本资料，利用计算机系统，对工程资料进行储存、调用、传输、管理，并在日常的监理工作中加以分类、整编、更新，从而为项目的竣工验收、维护、管理等不同阶段的活动提供可靠的支持、依据。
（五）加强对关键、隐蔽工程的质量控制：
在项目施工的过程中，对于重要部位、关键工序、隐蔽工程，工程监理人员应给予足够的重视与正确认识，协同项目各个参建单位、技术人员完成联合验收工作，一旦发现安全隐患、质量问题，应及时通报施工单位，责令进行整改。在此期间，可实行旁站监理，采取全过程、全方位的监督、管控措施，将施工单位的所有成产活动纳入到业务活动目标之内，提高工程监理质量。
结束语：
综上所述，在项目的施工中，工程监理人员必须进一步提高质量控制意识，有组织、有计划、有目标的开展监理活动，综合考虑项目施工的特点、要求，有针对性的加大质量监管及验收的力度，避免质量隐患的产生，由此不仅能够保证项目整体的经济利益与社会效益，同时也促进了监理机构的改革、发展。
结束语
社会的进步，科技的发展，建筑物逐渐趋向智能化，也就意味着监理质量在建筑工程中越来越重要。作为监理人员，只有做好服务，履行职责，监帮结合，才能树立威信，有效开展监理工作，提高监理质量。
（作者单位：合肥工大建设监理有限责任公司）
关键词：工程建设；监理工作；问题；对策
随着社会的发展，监理工作已深入人心，人们也由不支持、不理解监理工作，发展到理解、支持和配合监理工作，这是社会的进步。目前，监理工作虽已全面铺开，但是，监理工作还有很多不规范的地方，达不到业主的要求，因此如何规范监理行为，做好监理工作，提高监理质量，是现在施工单位极为重视的环节。
一.项目施工过程中监理工作存在的问题
（一）监理责任不到位：
长期以来，国内许多工程项目的施工，往往为进一步缩减人工成本的开支，由一个工程监理人员担任多个项目的总监，由于工程建设项目的业务量较大、生产活动较为频繁，以至于监理工作存有疏忽、质量监管、工程验收不到位，甚至有部分的工程项目存在空挂现象，在报建项目的过程中提交了人数多种的监理名单，但在实际施工过程中，监理工作则只是由几人完成，从而导致一些工程监理人员存有消极、怠工情绪，直接降低了监理工作的效率、质量，不利于项目施工建设。
（二）工程监理的综合素质、业务能力较差：
自我国逐步推行工程建设监理制以来，国内多数监理机构的职业素质、专业知识、技术能力均有所提高，但相较于工程建设行业的飞速发展仍显不足，无法满足实际岗位工作的需要，以至于质量监管不到位、旁站监理为执行等情况的发生。就我国工程监理的整体水平而言，不同经营规模的监理机构均存在一定问题，一些工程监理人力往往是半路出家，没能经过相关专业的学习与培训，甚至没有参加执业考核，而许多工程监理队伍通常是由应届大学生组成，虽然具备了相应的专业知识与技巧，但仍缺乏实践经验，由此即无法保证监理队伍的整体水平，难以发挥工程监理的应有作用。
（三）缺少监测、试验关键工序的方法、手段：
在工程建设项目的施工过程中，所有工序、环节以及施工部位若出现问题，将直接影响到整个项目的施工进度、质量、安全、成本。其中，一些关键部位、重要环节、隐蔽工程的质量问题，不仅可能造成设计变更、返工重建，同时也将损害各参建单位的经济效益。对此，国内许多工程项目的施工并未给予足够的重视，而监理人员也缺乏一定了解与认识，没能深入分析项目的设计图纸，并未熟练、详细掌握这些技术要点、设计标准等关键事项，即使已针对隐蔽工程开展监理活动，但仍缺乏相应的试验、监测手段，大幅降低了质量验收的权威性、准确性。此外，许多工程监理人员日常的业务活动中，往往只是形式上的检查、监督，定期与不定期的抽查较少，对于由施工单位所提供的各项技术、检验、试验数据，无法及时进行系统、专业的复核、分析、审查，以至于埋下安全隐患，威胁到一线作业人员与未来业主的人身安全、财产安全。
（四）计量、支付脱节现象：
在国内许多工程建设项目的施工中，往往存在工程計量、支付相脱节的问题。在实际完成工程的计量后，项目投资方所需支付的工程款，并不需要经工程监理人员确认、批复，即使有部分工程项目的拨款需要通过监理人员的审核并出具期中支付证书，但项目的业主通常也不会依据支付证书来进行拨款。由此可见，对于工程项目的资金与支付款项的时间，工程监理人员并不具备过问、干涉的权利，以至于在日常的业务活动中遇到阻碍、受到制约，仅能在项目的施工现场对生产活动进行监督、对施工质量加以管控，从而大幅降低了监理工作的有效性，不利于各项工作的开展。
二.有效提高工程监理质量的具体对策
（一）构建合理、完善的工程监理运行机制：
在工程建设项目的施工过程中，工程监理的业务活动主要侧重于对施工成果的事前控制。对此，工程监理队伍必须进一步提高对质量控制工作的认识，加强对施工单位生产行为的监督、管控，综合考虑施工现场监理岗位的数量、性质，结合自身的业务水平、技术能力以及项目施工的标准、要求，制定合理、完善的工程监理制度。在项目施工前，还需综合考虑项目施工的工期要求、技术能力、设计要求等诸多生产要素，通过系统的分析、探讨，从中寻找质量控制要点、危险工序、关键部位，在此基础上明确监理工作的目标、内容，制定详细的监理规划、实施细则，对可能发生的问题进行预测、评估，为后续的业务活动打下基础。
（二）制定系统、全面的工程监理制度：
在实际的施工中，工程监理应实行责任机制、奖惩机制、绩效考核机制，通过定期开展业务考核，依据考核、评估结果，给予相应的责任人员严厉惩处或适当奖励，对监理活动中的业务行为与操作加以约束，充分调动、激发监理工程师的积极性、主动性，以保证监理工作落实到位，通过实施监督、检查、检验、验收等多种手段，保证其业务活动与项目的施工有效进行。
（三）严格把关质量验收：
作为工程建设项目施工的第三方管理机构，工程监理应充分行使其质量认证权，依据国家相关工程标准、基建程序、技术规范，针对整个施工过程中的所有部位、工序进行质量验收。在实际的工作中，对于单一工程项目的验收，倘若存有质量缺陷、安全隐患，则不予批复，责令相应的施工班组、承包单位及时进行整改、治理、修复，待验收合格后，才能允许接班的施工班组上岗或进行下道工序的施工。值得注意的是，不合格的施工部位严禁将其计入到工程量中。
（四）加强重视书面材料的管理：
工程项目施工过程中所产生的各种数据、资料，其内容真实、准确、全面的记录了实际施工的情况，通过收集、整理，有助于日后的查证工作。施工现场的监理人员，可分别建立技术档案、监理日记、基本资料，利用计算机系统，对工程资料进行储存、调用、传输、管理，并在日常的监理工作中加以分类、整编、更新，从而为项目的竣工验收、维护、管理等不同阶段的活动提供可靠的支持、依据。
（五）加强对关键、隐蔽工程的质量控制：
在项目施工的过程中，对于重要部位、关键工序、隐蔽工程，工程监理人员应给予足够的重视与正确认识，协同项目各个参建单位、技术人员完成联合验收工作，一旦发现安全隐患、质量问题，应及时通报施工单位，责令进行整改。在此期间，可实行旁站监理，采取全过程、全方位的监督、管控措施，将施工单位的所有成产活动纳入到业务活动目标之内，提高工程监理质量。
结束语：
综上所述，在项目的施工中，工程监理人员必须进一步提高质量控制意识，有组织、有计划、有目标的开展监理活动，综合考虑项目施工的特点、要求，有针对性的加大质量监管及验收的力度，避免质量隐患的产生，由此不仅能够保证项目整体的经济利益与社会效益，同时也促进了监理机构的改革、发展。
结束语
社会的进步，科技的发展，建筑物逐渐趋向智能化，也就意味着监理质量在建筑工程中越来越重要。作为监理人员，只有做好服务，履行职责，监帮结合，才能树立威信，有效开展监理工作，提高监理质量。
（作者单位：合肥工大建设监理有限责任公司）