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“政协提案为实现‘十二五’开局、加快推进改革开放和现代化建设做出了重要的贡献。”3月3日，政协第十一届全国委员会第五次会议开幕式上，全国政协副主席、台盟中央主席林文漪在总结政协十一届四次会议时谈到，一年来，全国政协共提交提案6076件，立案5603件。截至2月20日，在已办理答复的5583件提案中，采纳解决的占28.26%——自2008年起，政协提案的采纳率逐年攀升，从19.74%提升至目前接近三成。
作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协正在“民生”问题中发挥着越来越大的作用。3月3日~3月13日，全国政协新收到提案6069件，其中超过半数涉及物价、医疗等民生问题，与以往不同的是，2012年，信息化手段在各类民生焦点问题中，都成了“香饽饽”。
拉动内需
电子商务最热门
2011年，电子商务爆发出空前的能量。
根据阿里巴巴官方公布的数据，仅2011年11月11日淘宝网购狂欢节一天，淘宝网和淘宝商城（天猫）总支付宝交易额突破52亿元，其中淘宝商城交易额达33.6亿元，平均每秒成交3.89万元，创下了中国电子商务成交额的新纪录；京东商城继续保持着300%的增长速度；而越来越多的传统企业也将电子商务确定为下一阶段的重点业务。
而根据中国电子商务研究中心最新发布的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止2011年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%。“网上购物中，有75%的交易需要传递实物，未来5年间，中国消费者将更重视网商的物流服务及其他增值服务能力。”全国政协委员鞠雅莲表示。但目前，中国整体物流行业的发展却并不尽如人意。
在《关于“大力发展电子商务物流基础设施”的提案》中，鞠雅莲指出，目前物流运行效率偏低，而物流企业又面临着税费和城市管理等负担，发展困难，导致物流成为电子商务发展的瓶颈。
对此，她建议政府重视对物流基础设施的投资，大力发展社会化物流，提高资源利用率，同时支持发展电子商务分仓，提高配送速度。“分仓可以降低30%的成本。”鞠雅莲说，希望政府能够对电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持。
而在电子商务发展的另一个必须环节“支付”上，政协委员张鳌指出：“我国网上支付涉及的领域包含制造、航空、物流、旅游、教育、游戏、保险、基金等各个行业。但大多数电子支付企业的数据中心规模普遍偏小，规模和技术都不能满足市场需求。”
数据显示，目前国内有超过300家第三方电子支付企业，其中101家获得人民银行颁发的支付业务许可证。然而，绝大多数电子支付企业采用自建或租用互联网数据中心（IDC）机房的方式，数据中心数量多、规模小、地域分散。这既不能满足第三方支付企业发展的需求，也不符合技术投资的规模效益，同时更不利于安全管理。为此，张鳌提交了《关于建立国家级“支付云”的提案》，建议将支付云“纳入国家‘积极财政’，并吸纳现有的若干国企资参资，挑选技术骨干、经营人才，尽早启动”，并给予“税收政策支持”。
除此之外，有专家指出，“对电子商务而言，最大、最紧迫的问题仍然是诚信问题，而这需要合理的立法在促进电子商务发展的同时，起到有效监管的作用。”
据了解，今年央视3·15晚会根据收到的各类线索汇总统计，网络购物投诉量高居榜首，主要集中在销售假冒伪劣商品、网络购物售后服务无法保障等。以食品为例，政协委员雷后兴表示，网购食品往往存在着虚假宣传、欺诈售价、卫生质量不过关、产品表示不规范等问题，但新《食品安全法》中却并没有明确将网络食品销售列入监督范围。热门的团购市场也始终处于混乱、无序的竞争状态
尽管政府也先后出台了一系列相关监管政策，但一方面政策法规出台过于密集，管理内容零散，治理效果不佳；另一方面，主管部门对电子商务的认识还不够深入，他们的态度也仍然以传统的管制为主，而非“促进”。
为此，政协委员徐晓兰向商务部提交提案，建议全国人大尽快启动制定《电子商务促进法》，并明确电子商务在国民经济中的地位；应该因地制宜，实施有利于促进电子商务发展的各项措施，坚持监管和执法透明化。
信息化
建设现代农村
作为2012年“中央一号文件”，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》以科技为主题，首次就全面推进农业农村信息化，利用现代信息技术改进基层农技推广服务手段和提高信息服务水平，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式等，提出了明确要求。
“我们在2011年城镇化率第一次超过了50%，这是中国社会结构的一个历史性的转折。”3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提及农村和城镇化问题时强调，在2012年年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，社保信息系统将作为全国最大的信息系统出现，代表着全国信息化建设的最高水平。
实际上，最近几年我国加速城镇化建设以来，已经取得了相当大的进展。越来越多的代表委员们开始意识到，城镇化不仅是盖高楼，更重要的在于对农村配套设施和公共服务建设，才能切实改善农民生产、生活环境和条件。
“与现代农业的需求相比，农业信息化还是落后。”全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市农委农技推广研究员谭志娟说，她在农技推广岗位上工作了30多年，农业信息化建设必须受到重视。
对此，政协委员丁广志也表示，目前农业体系不健全，农民的知识文化程度有限，农村的基础设施情况滞后，农业生产规模不大，加上我国信息化整体水平不高，因此，加快农村信息化建设在“十二五”期间成为重中之重。他在《关于加快农村信息化建设的提案》中建议：一方面希望降低信息化建设成本，除了从中央财政拨款，同时还应多渠道、多方法筹资，严格控制成本；另一方面提高农民文化素质，有计划地开展农村信息队伍人才培养，带动更多农户利用信息资源发展致富。
“不管是标准化生产，还是小农户与大市场对接，都离不开信息化，不能让城乡之间的‘数字鸿沟’越拉越大。”全国政协委员金蔚表示，应加大农业信息化的政策扶持力度，加快建设村级信息服务站，选择条件成熟的地区、合作社推广应用物联网、3G等现代信息技术，加速信息化对农业的带动作用。
2011年10月，“中国马铃薯之乡”乌兰察布市76亿斤马铃薯滞销，随后陕西苹果和河北大白菜同样面临丰收后却无销路的尴尬。尽管政府每年通过菜篮子工程等一系列手段来缓解农产品滞销问题，但却始终治标不治本。
为此，全国政协委员李武在会上提出，由于我国农业信息化体系建设不健全，农产品生产与流通领域没能实现“信息流引导物流”。而政府部门在农产品生产信息与流通销售信息的衔接方面对农民的指导和服务很难做到详细及时，个别地区过于强调市场机制的作用，也忽视了政府服务职能。
针对这些问题，他建议落实农产品市场行情数据权威发布机制，建立相关的数据采集、发布制度和组织机构；其次，建立完善的农产品数量与价格信息采集体系；此外，支持和鼓励农产品生产和流通企业建立和使用电子商务的手段，有效实现农产品商流与物流的分离，促进农产品标准化程度的提高。
“去年我儿子在家开了一个网店，这给了我很大启发。” 全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿表示，“互联网成本低、具有跨地域的信息沟通功能，空间上打破了地域的限制，让农村地区的农林产品对接到全国市场。”
作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协正在“民生”问题中发挥着越来越大的作用。3月3日~3月13日，全国政协新收到提案6069件，其中超过半数涉及物价、医疗等民生问题，与以往不同的是，2012年，信息化手段在各类民生焦点问题中，都成了“香饽饽”。
拉动内需
电子商务最热门
2011年，电子商务爆发出空前的能量。
根据阿里巴巴官方公布的数据，仅2011年11月11日淘宝网购狂欢节一天，淘宝网和淘宝商城（天猫）总支付宝交易额突破52亿元，其中淘宝商城交易额达33.6亿元，平均每秒成交3.89万元，创下了中国电子商务成交额的新纪录；京东商城继续保持着300%的增长速度；而越来越多的传统企业也将电子商务确定为下一阶段的重点业务。
而根据中国电子商务研究中心最新发布的《2011年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，截止2011年12月，中国电子商务市场交易额达6万亿元，同比增长33%。“网上购物中，有75%的交易需要传递实物，未来5年间，中国消费者将更重视网商的物流服务及其他增值服务能力。”全国政协委员鞠雅莲表示。但目前，中国整体物流行业的发展却并不尽如人意。
在《关于“大力发展电子商务物流基础设施”的提案》中，鞠雅莲指出，目前物流运行效率偏低，而物流企业又面临着税费和城市管理等负担，发展困难，导致物流成为电子商务发展的瓶颈。
对此，她建议政府重视对物流基础设施的投资，大力发展社会化物流，提高资源利用率，同时支持发展电子商务分仓，提高配送速度。“分仓可以降低30%的成本。”鞠雅莲说，希望政府能够对电子商务平台兴建分仓给予用地、税收等方面的政策支持。
而在电子商务发展的另一个必须环节“支付”上，政协委员张鳌指出：“我国网上支付涉及的领域包含制造、航空、物流、旅游、教育、游戏、保险、基金等各个行业。但大多数电子支付企业的数据中心规模普遍偏小，规模和技术都不能满足市场需求。”
数据显示，目前国内有超过300家第三方电子支付企业，其中101家获得人民银行颁发的支付业务许可证。然而，绝大多数电子支付企业采用自建或租用互联网数据中心（IDC）机房的方式，数据中心数量多、规模小、地域分散。这既不能满足第三方支付企业发展的需求，也不符合技术投资的规模效益，同时更不利于安全管理。为此，张鳌提交了《关于建立国家级“支付云”的提案》，建议将支付云“纳入国家‘积极财政’，并吸纳现有的若干国企资参资，挑选技术骨干、经营人才，尽早启动”，并给予“税收政策支持”。
除此之外，有专家指出，“对电子商务而言，最大、最紧迫的问题仍然是诚信问题，而这需要合理的立法在促进电子商务发展的同时，起到有效监管的作用。”
据了解，今年央视3·15晚会根据收到的各类线索汇总统计，网络购物投诉量高居榜首，主要集中在销售假冒伪劣商品、网络购物售后服务无法保障等。以食品为例，政协委员雷后兴表示，网购食品往往存在着虚假宣传、欺诈售价、卫生质量不过关、产品表示不规范等问题，但新《食品安全法》中却并没有明确将网络食品销售列入监督范围。热门的团购市场也始终处于混乱、无序的竞争状态
尽管政府也先后出台了一系列相关监管政策，但一方面政策法规出台过于密集，管理内容零散，治理效果不佳；另一方面，主管部门对电子商务的认识还不够深入，他们的态度也仍然以传统的管制为主，而非“促进”。
为此，政协委员徐晓兰向商务部提交提案，建议全国人大尽快启动制定《电子商务促进法》，并明确电子商务在国民经济中的地位；应该因地制宜，实施有利于促进电子商务发展的各项措施，坚持监管和执法透明化。
信息化
建设现代农村
作为2012年“中央一号文件”，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》以科技为主题，首次就全面推进农业农村信息化，利用现代信息技术改进基层农技推广服务手段和提高信息服务水平，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式等，提出了明确要求。
“我们在2011年城镇化率第一次超过了50%，这是中国社会结构的一个历史性的转折。”3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提及农村和城镇化问题时强调，在2012年年底前将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，社保信息系统将作为全国最大的信息系统出现，代表着全国信息化建设的最高水平。
实际上，最近几年我国加速城镇化建设以来，已经取得了相当大的进展。越来越多的代表委员们开始意识到，城镇化不仅是盖高楼，更重要的在于对农村配套设施和公共服务建设，才能切实改善农民生产、生活环境和条件。
“与现代农业的需求相比，农业信息化还是落后。”全国人大代表、黑龙江省齐齐哈尔市农委农技推广研究员谭志娟说，她在农技推广岗位上工作了30多年，农业信息化建设必须受到重视。
对此，政协委员丁广志也表示，目前农业体系不健全，农民的知识文化程度有限，农村的基础设施情况滞后，农业生产规模不大，加上我国信息化整体水平不高，因此，加快农村信息化建设在“十二五”期间成为重中之重。他在《关于加快农村信息化建设的提案》中建议：一方面希望降低信息化建设成本，除了从中央财政拨款，同时还应多渠道、多方法筹资，严格控制成本；另一方面提高农民文化素质，有计划地开展农村信息队伍人才培养，带动更多农户利用信息资源发展致富。
“不管是标准化生产，还是小农户与大市场对接，都离不开信息化，不能让城乡之间的‘数字鸿沟’越拉越大。”全国政协委员金蔚表示，应加大农业信息化的政策扶持力度，加快建设村级信息服务站，选择条件成熟的地区、合作社推广应用物联网、3G等现代信息技术，加速信息化对农业的带动作用。
2011年10月，“中国马铃薯之乡”乌兰察布市76亿斤马铃薯滞销，随后陕西苹果和河北大白菜同样面临丰收后却无销路的尴尬。尽管政府每年通过菜篮子工程等一系列手段来缓解农产品滞销问题，但却始终治标不治本。
为此，全国政协委员李武在会上提出，由于我国农业信息化体系建设不健全，农产品生产与流通领域没能实现“信息流引导物流”。而政府部门在农产品生产信息与流通销售信息的衔接方面对农民的指导和服务很难做到详细及时，个别地区过于强调市场机制的作用，也忽视了政府服务职能。
针对这些问题，他建议落实农产品市场行情数据权威发布机制，建立相关的数据采集、发布制度和组织机构；其次，建立完善的农产品数量与价格信息采集体系；此外，支持和鼓励农产品生产和流通企业建立和使用电子商务的手段，有效实现农产品商流与物流的分离，促进农产品标准化程度的提高。
“去年我儿子在家开了一个网店，这给了我很大启发。” 全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿表示，“互联网成本低、具有跨地域的信息沟通功能，空间上打破了地域的限制，让农村地区的农林产品对接到全国市场。”