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一是牢固树立人力资源第一的观念,建立内部人才库,搞好人才的开发和利用。二是建立竞岗竞职制度,营造良好的内部人才竞争环境.激发内部活力。采取定岗定编、竞争上岗的方式,解决城区社与乡村社人力资源配置不合理的问题,优化人力资源配置。三是建立智力结构、能力结构和贡献大小为前提的内部人才差别体系。在干部选拔任用上应注重人才的智力、能力和贡献,形成优秀人才选拔任用优先的机制。