探析原州区农机推广和管理存在问题和解决措施

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  摘要:农业机械化是促进农业产业提高效率的必然措施,本文根据原州区农业机械化方面存在的问题进行初步分析,并提出相关的措施,以期达到各个乡镇农业机械推广服务中心充分发挥作用,提高当地的农业经济效益,促进原州区农业健康、稳定和谐发展。
  关键词:原州区;基层农机管理;农业机械推广服务中心;农机安全
  随着原州区农业经济社会的持续发展和农用机械的增加以及农业机械化程度的不断提高,加强农机管理,发挥农业机械在农业经济发展中的重要作用,促进原州区农村经济健康、稳定、持续和谐发展,就成了原州区农业机械推广服务中心的重要责任。作为农业机械推广服务中心,就要必须积极探讨农业机械在原州区农业发展中所起的关键作用,本文就是笔者根据多年的基层农机管理工作经验探析原州区基层农机管理存在的问题,从而提出科学合理的农业机械管理措施。
  1 乡镇农业机械推广服务中心的作用
  乡镇农业机械推广服务中心是原州区各个乡镇农机管理服务的基层站所,做好各个乡镇农机推广服务中心管理服务体系,是原州区农业机械化发展的一个重要基础。各个基层农机管理服务组织主要任务是宣传执行国家有关农机化发展的方针、政策和法规,承担农机管理、安全监理、新机具和新技术的推广、人员培训、农机作业经营、维修等社会化服务,根据农牧局主管部门的安排,利用农作物成熟期的时间差,组织农机跨区作业,以提高农机的作业效率、降低使用成本。基层农机管理服务体系的建立和完善,为农机手的入户办证和安全生产,为新机具推广、技术培训、配件供应、机具维修、作业经营等提供了便捷的系列服务。
  2 当前原州区农机推广服务中心存在的问题
  2.1 各个乡镇农机推广服务中心技术力量薄弱
  原州区乡镇农机推广服务中心在撤、扩、并后完全由县下放到乡镇管理,乡镇农机员任行政干部,或抽调到其他业务部门去,农机管理这一基层职能难以履行。乡镇、村级农机服务组织不够健全,很多乡镇农机推广服务中心有名无实,而村级农机管理与服务组织大部分已不存在。幸存的农机管理服务组织技术力量非常薄弱,技术基础好的人已外流,人老体弱者从事农机服务已力不从心,而且对新技术、新农机也了解不多,有的农机网点不但技术设备简陋,甚至有的从业人员未经培训就上岗。
  2.2 各个乡镇农机服务人员专业素质有待提高
  乡镇农机人员普遍存在人员老化、素质偏低的问题。同时缺乏系统的专业培训,知识不能及时更新,难以适应原州区农业经济的发展要求,影响了农机服务,尤其是新式农机具的推广工作。乡镇、村级农机服务队伍中,不少从业人员由于没有通过系统的技术业务培训,不符合农机化发展要求。如服务质量、服务态度,产品跟踪服务等与农机化发展需要和用户的要求存在着较大的差距。
  2.3 农机服务扶持工作不到位
  农机化服务工作需要投入大量资金,如果政府对农机服务体系建设、农机化推广应用的投人减少,特别是对那些经济没有资金来源的乡镇农机管理服务中心,必然给工作带来困难,影响这些乡镇农机化的发展。
  3 提高农机管理服务中心工作的措施
  3.1 加大宣传力度,提高对加强农机管理和完善农机服务体系建设重要性的认识
  农机服务体系是农业社会化服务体系的重要组成部分,是科教兴农的桥梁和载体。一定要大力宣传农机在农业生产中的的作用,把农业现代化与农机化发展紧密的联系起来,使农机工作在农村现代化建设中发挥重要作用。
  3.2 健全农业机械安全管理
  3.2.1 健全体制 乡(镇)一级由县农机局根据一定的配备标准,派驻农机安全管理员,乡镇人民政府不得抽调去完成其他工作。
  3.2.2 职权法定 农机安全管理机构的职权必须由法律、法规明确规定,享有执法主体资格,原州区农牧局加大农机安全监理执法检查力度,查处重大农业机械安全事故和违法案件,指导基层农机安全监理工作和业务培训。
  3.3 提高各个乡镇农机推广服务人员的综合素质
  各个乡镇农机推广服务人员素质是农业机械化发展中起主导作用的因素。只有各乡镇农机推广人员的素质提高了,才能科学地操作各种现代化农机工具,最大限度地发挥农机效益;提高基层农机推广人员的素质,是实现农村机械化的一个重要手段。因此,必须加强基层农机推广人员业务培训。
  4 加强各乡镇农机推广服务中心建设
  4.1 制定工作制度 一是工作分配制度:把各项任务细化、指标量化,使人人有目标、个个有职责。二是考核制度:根据各自分工不同,实行干部年终考核百分制。三是奖惩制度:实行“三奖励”、“三结合”即以奖励为主,奖励与惩罚相结合;以表扬为主,表扬与批评相结合;以精神奖励为主,精神与物质相结合。
  4.2 提高办事效率和服务质量 设立服务监督台,热情解答机手咨询,接受群众来访,“内强素质、外树形象,优质服务”,使农机管理规范化、社会化。
  5 结语
  农业机械化管理是指国家农业机械主管部门依法在其职权范围内,对农业机械及其从事相关活动的单位、组织或公民实施管理的活动。农机安全监理是农业机械管理的一个重要组成部分,也是农业机械主管部门行政执法的一项重要职责。各乡镇农机安全监理机构在“依法行政,规范管理,优质服务,确保安全”和服务原州区农村经济建设等方面发挥了重要作用。
  参考文献
  [1] 毕占伟.基层农机管理中的不良现象及该采取的措施[J].农业机械化与电气化,2004,(04)
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