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目前我国财政支出结构仍不尽合理,财政资源绩效下降,其原因在于理财思想不能适应经济转轨的新形势、财政法制不健全、理财方式创新滞后、体制转轨和部门职能错. 此,应坚持有所为、有所不为的方针,按照公共化、市场化的原则,进一步优化财政支出结构;及时总结和借鉴国内外的有益经验,加快实行零基预算和部门预算;树立新的社会成本效益观念,建立规范完整的效益评估系统以及财政支出激励与约束机制。